岳西農村電商全覆蓋鞏固提升行動方案

1、<p>　　岳西縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動方案</p><p>　　為全面貫徹《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)農村電商全覆蓋鞏固提升行動方案的通知》(皖政辦〔2018〕12號)、《安慶市人民政府辦公室關于印發(fā)安慶市農村電商全覆蓋鞏固提升行動方案的通知》(宜政辦秘〔2018〕84號)要求，確保完成年度目標任務，結合我縣實際，制定本行動方案。</p><p><b>　　一

2、、總體思路</b></p><p>　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，根據縣委縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，在鞏固農村電商全覆蓋工作成果基礎上，著力加強農產品上行服務能力建設和農村電商品牌建設，擴大農村產品網絡銷售，提升農村產品上行質效，強化典型示范引領，激發(fā)內生動力，助力農業(yè)供給側結構性改革，促進農村生產關系不斷完善，為推進農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，推進

3、我縣農村電商發(fā)展走在全市前列。 </p><p><b>　　二、年度任務</b></p><p>　　力爭到2018年底，全縣農村產品網絡銷售額達到1.2億元。培育2家以上年網銷額超1000萬元農村電商經營主體，2種以上年網銷額超100萬元農村電商名優(yōu)品牌。培育1個以上省級電商示范鎮(zhèn)、2個以上省級電商示范村。培育3家以上“三品一標”農產品生產企業(yè)和2家以上具有涉農省

4、級以上商標品牌的企業(yè)在線銷售。新培育70個以上工商注冊電商經營主體。組織農村電商培訓1200人以上。進一步增強全縣農村電商公共服務能力，提升上行產品質量，壯大電商經營主體，健全農村電商發(fā)展機制，完善農村商品流通體系，促進農民增收，助力脫貧攻堅。 </p><p><b>　　三、重點任務</b></p><p>　　提升電商公共服務中心效能。進一步明確縣電商公共服務中

5、心績效目標，細化工作任務，拓展和完善政策宣傳、孵化幫扶和運營維護指導等功能。鼓勵以政府授權等方式開展鄉(xiāng)村網點統(tǒng)籌管理，支持政府購買服務提升農村電商公共服務能力。鼓勵農村電商行業(yè)組織參與農村電商公共服務體系建設。（縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）</p><p>　　提高農村物流快遞服務效率。加快縣域快遞企業(yè)集聚和業(yè)務整合，提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發(fā)兼容度。（中國郵政岳西分公司）鼓勵第三方物流和商貿流通

6、企業(yè)參與農村快遞業(yè)務。（縣商務局）優(yōu)化土地供給結構、調整土地供應時序，保障縣域電商快遞物流基礎設施建設用地。（縣國土局）支持縣域現代化農產品冷鏈倉儲物流體系建設。（縣發(fā)改委）建成農村道路暢通工程552.702公里。（縣交通局）</p><p>　　推進農村電商服務站點持續(xù)運營。鞏固夯實2017年農村電商站點全覆蓋建設成果，消滅“空白”行政村和“停擺”站點,推動現有鄉(xiāng)村服務站點完善功能、持續(xù)運營。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7、</p><p>　　增強鄉(xiāng)村網點民生服務能力。完善全縣182個行政村電子商務服務站點配套，強化站點負責人培訓，整合平臺資源，讓站點真正發(fā)揮工業(yè)品網絡代購、農產品網絡代銷、快遞收發(fā)、繳費充值等“多站合一、一站多能”的作用。推動鄉(xiāng)村電商服務網點優(yōu)化布局，規(guī)范管理，與就業(yè)扶貧驛站、農村快遞公共服務點、信息進村入戶益農信息社、惠農金融服務室等共建共享，豐富便民服務和公益服務功能。全年創(chuàng)建鄉(xiāng)村電商服務示范網點5個以上。（

8、縣商務局）推進農村信息基礎設施建設，提高寬帶網絡服務質量。（縣經科委）</p><p>　　（五）提升農村電商品牌美譽度。健全農產品質量和食品安全監(jiān)管體制，加強農產品質量安全追溯體系建設，提高基層監(jiān)管和服務能力。加強“三品一標”農產品認證保護和特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，積極打造“一村一品”“一縣一業(yè)”，培育農產品區(qū)域公用品牌，引導3家以上“三品一標”農產品生產經營主體在線銷售。（縣農委）加強網絡交易和服務行為的監(jiān)管和

9、指導，組織查處網絡商品與服務交易違法行為。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村（社區(qū)）和其他有條件的行政村（社區(qū)）網銷產品進行商標注冊，培育2個以上涉農省級以上商標品牌企業(yè)開展網銷。（縣市場局）支持優(yōu)質鄉(xiāng)村旅游產品在線營銷。（縣旅游局）支持電商企業(yè)參加中國安徽名優(yōu)農產品暨農業(yè)產業(yè)化交易會。（縣農委）積極參加安徽好網貨大賽等活動，推介農村電商優(yōu)秀企業(yè)和網銷名優(yōu)特產。（縣商務局）</p><p>　　（六）培育壯大農村電商經營主體。

10、加強本土農村電商龍頭企業(yè)培育，引導更多新型農業(yè)經營主體拓展互聯網業(yè)務。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）幫助縣內農村電商經營主體與知名電商平臺加強對接，推進農村電商“特色館”“旗艦店”建設。全年新增農村電商經營主體70個以上。（縣商務局）推進農村電商培訓資源整合，全年開展電子商務技能培訓1200人以上。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照省人力資源社會保障廳公布的職業(yè)工種目錄和補貼標準，將農村電商實務培訓項目納入補貼性就業(yè)技能培訓范圍。（縣人社局）積極組織參加農村電

11、商青年創(chuàng)業(yè)大賽。（團縣委）支持新型職業(yè)農民培育、農村實用人才帶頭人培訓等項目加強電商實務培訓。（縣農委）引導企業(yè)網絡誠信經營，指導企業(yè)防范網絡交易風險。（縣市場局）</p><p>　?。ㄆ撸┥钊胪七M農村電商精準扶貧。明確農村電商公共服務中心電商扶貧職責和目標任務，支持電商扶貧公共服務納入政府購買服務目錄。加強貧困群眾電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，力爭實現愿參與、能參與的建檔立卡貧困戶電商培訓全覆蓋。推廣“四帶一自”產業(yè)扶貧

12、模式，鼓勵農村電商企業(yè)采取“電商+基地（合作社）+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”“線上線下、同城對接”等模式，幫助貧困群眾打通農產品銷售渠道。加強貧困村電商服務網點建設，探索推廣農村電商扶貧利益聯結機制。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣商務局）</p><p>　?。ò耍娀r村電商政策保障。充分發(fā)揮財政資金政策引導作用，統(tǒng)籌省、市財政廳下達我縣的電子商務發(fā)展專項資金，重點支持農村產品上行、農村電商培訓、品牌培育、示范創(chuàng)建等

13、，對貧困地區(qū)予以傾斜。（縣財政局）</p><p>　?。ň牛┘訌娹r村電商典型示范引導。加強“電商+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”模式推廣，促進農村電商產銷穩(wěn)定。鼓勵有實力的農村電商經營主體整合地方產品資源，推進集約化、規(guī)?；?、品牌化的訂單式農業(yè)生產，引導推動農業(yè)經營由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉變，改進農業(yè)生產和經營方式。推出一批農村產品上行、電商服務、物流整合、網點建設、電商扶貧等先進典型。（縣商務局）

14、</p><p>　?。ㄊ┨岣呔€下管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑選有創(chuàng)業(yè)意愿和專業(yè)基礎的青年作為站點管理人員，負責站點日常運營服務和資產管理，做好交易和服務的統(tǒng)計臺賬，按季度考評鎮(zhèn)村站點的銷售業(yè)績和工作情況。加強農村電商統(tǒng)計工作和數據應用，為產業(yè)發(fā)展提供數據支持和決策參考。（縣商務局）</p><p><b>　　四、行動步驟 </b></p><p>

15、;　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2018年8月）。制定實施方案并上報市農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門對照目標任務，進行動員部署，落實相關責任。 </p><p>　?。ǘ┤嫱七M階段（2018年11月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門落實工作責任，建立工作臺賬，完善督查調度機制，全面推進工作落實。</p><p>　?。ㄈz查驗收階段（2019年3月底前）。各鄉(xiāng)

16、鎮(zhèn)、縣直有關部門對照目標任務，開展自查評估。縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組辦公室牽頭，商務、財政、農委、市場、等成員單位組成工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門工作進行綜合考核驗收。</p><p>　?。ㄋ模┏掷m(xù)提升階段（2019年4月以后）?？偨Y推廣農村電商全覆蓋鞏固提升行動經驗，健全農村電商發(fā)展長效機制，推進工作常態(tài)化、規(guī)范化，促進全縣農村電商發(fā)展提質提效。</p><p><b&g

17、t;　　五、保障措施 </b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組，分管副縣長任組長，政府辦聯系主任、商務局主要負責同志任副組長，縣農委、縣發(fā)改委、縣經科委、縣商務局、縣交通局、縣財政局、縣國土局、縣人社局、縣市場局、縣扶貧辦、團縣委、縣教育局、縣旅游局、縣供銷社、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣殘聯、縣人民銀行等單位負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣商務局，負責

18、日常事務。（縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組成員單位）</p><p>　?。ǘ簩嵐ぷ髫熑巍？h農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組負責調度推進全縣工作任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是直接責任主體，政府主要負責人是第一責任人，要加強統(tǒng)籌協調，完善工作機制，確保任務落實。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）縣直有關部門要強化協作，加強業(yè)務指導和督促協調，強化資源要素供給。（縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組成員單位）</p&g

19、t;<p>　?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督考核。將農村電商全覆蓋鞏固提升工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標管理績效考核。加強督促檢查，對目標任務落實情況開展績效評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要按季度報告工作進展情況。加強農村電商統(tǒng)計及數據應用等工作。（縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組辦公室）</p><p>　?。ㄋ模娀諊鸂I造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分利用各類媒體，及時發(fā)布政策措施、工作動態(tài)、先進典型等資訊，加強對

20、農村電商“身邊人”“身邊事”宣傳，做到可學可做。搭建交流學習平臺，及時推廣各地的好經驗好做法，對鞏固提升行動中涌現出的先進單位和個人予以表揚。（縣農村電商全覆蓋鞏固提升行動領導小組辦公室）</p><p>　　附件：具體任務分解表</p><p><b>　　附件</b></p><p><b>　　具體任務分解表</b>