農村新型合作金融組織的制度研究——以陜西省為例.pdf

1、為解決農村地區(qū)金融供給不足、競爭不充分以及農戶信貸約束等問題，我國調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融準入政策，促進農村金融的多元化發(fā)展，以合作制為原則組建的農村新型合作金融組織亦是這一輪農村金融改革和發(fā)展的重點。從實踐來看，各地的農村新型合作金融組織的發(fā)展對于推動農村金融市場發(fā)展、促進農戶經(jīng)濟發(fā)展及平滑農戶消費波動等發(fā)展發(fā)揮了較好的金融配置作用。
　　 本文以新制度經(jīng)濟學為主要分析工具，結合中國農業(yè)和農村發(fā)展的實際情況，以多模式的農村新

2、型合作金融組織為主要研究對象，并針對多模式發(fā)展現(xiàn)象給予一個系統(tǒng)的分析框架，在此基礎上，對這些農村新型合作金融組織的制度特征、制度變遷、制度環(huán)境、功能表現(xiàn)等進行系統(tǒng)的理論探討和實證研究。本文采用“總-分-總”的結構框架，分為七個部分：第一部分，對農村新型和金融組織的研究范圍進行界定，明確本研究的目的、意義和主要內容，對已有的研究成果加以總結和評述，明確進一步需要研究的方向；第二部分，從合作金融的本質和演變入手，對我國新型農村合作金融組織的

3、本源和屬性進行界定，并對目前我國出現(xiàn)的多種類型農村新型合作金融組織進行分類。第三部分，從制度創(chuàng)新的需求和供給兩個方面探討我國農村新型合作金融組織的發(fā)生和發(fā)展的內在機制，以及現(xiàn)階段出現(xiàn)多模式的原因。第四和第五部分，分別以農民專業(yè)合作社內部資金互助組織和貧困村村級互助資金組織為例證對象，研究這種新型合作金融組織的制度特征、組織功能及發(fā)展中存在的問題。第六部分，從國家政策環(huán)境、組織自身制度建設和成員農戶三個層面探討合作金融組織發(fā)展的影響因素。

4、第七部分，研究結論及相應的政策建議。
　　 通過分析得出的主要結論：1.合作金融以內生于民間的方式在我國再次產生與發(fā)展顯示了這種制度的包容性和極強的生命力，我國政府作為歷次金融變革的主導者，在新型農村合作金融組織的發(fā)展中依然有著強大的影響力，新型合作金融的發(fā)展是一個強制性制度變遷和誘致性制度變遷的結果。2.在合作金融組織制度運行、農戶成員的異質性、外部農村金融市場的特征以及各級政府對合作金融的支持等因素的作用下，使得我國新型合作

5、金融組織在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的發(fā)展類型和模式。3.本文所涉及的這些不同類型的農村新型金融組織的組建均體現(xiàn)了合作制的基本原則，但是在組織制度構成、組織功能等方面存在一定的差異，這與目前我國區(qū)域發(fā)展的差異性、各種類型的組織制度設計的導向等息息相關。4.資金短缺、內部治理結構不健全等問題是制約目前我國多數(shù)農村新型合作金融組織發(fā)展的主要問題。
　　 基于以上結論，論文提出的政策建議：1.出臺合作金融法，保障合作金融的主體地位。2.繼續(xù)