簡介:土地資源管理專業(yè)人才需求及培養(yǎng),,一、專業(yè)發(fā)展背景二、國內(nèi)高校本專業(yè)辦學(xué)特點三、人才培養(yǎng)四、師資情況,,一、專業(yè)發(fā)展背景,1、國內(nèi)人才需求狀況隨著土地制度深入改革和土地資源管理信息化、工程化、規(guī)范化的推進以及國家地理信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),需要大量的土地資源管理的專門高級人才。而隨著科學(xué)技術(shù)綜合化、整體化趨勢的加強,人文和科技相互滲透、融合的趨勢加速,特別是社會主義市場經(jīng)濟的建立和我國國土資源事業(yè)的不斷發(fā)展,社會對土地資源管理人才需求的多樣性不斷增加。,一、專業(yè)發(fā)展背景,2、省內(nèi)人才需求狀況貴州省十二五規(guī)劃將推動城市化、工業(yè)化兩大戰(zhàn)略,人地關(guān)系更為緊張,加強土地管理教育、培養(yǎng)土地管理人才、保證土地資源的合理高效利用,以促進社會經(jīng)濟更快更好地發(fā)展就顯得尤為重要。貴州省有9個地級市、88個縣區(qū)、1795個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1000多家相關(guān)企業(yè)。單縣鄉(xiāng)兩級土地資源信息化人才就需要近2000人。,一、專業(yè)發(fā)展背景,3、行業(yè)內(nèi)人才需求狀況從全國范圍看企業(yè)需求表現(xiàn)為土地利用總體規(guī)劃修編、土地規(guī)劃設(shè)計、土地市場分析/調(diào)研、土地開發(fā)管理、土地整理整治、土地投資分析、征地拆遷及土地政策研究。事業(yè)單位主要集中在縣域?qū)用娴耐恋卣{(diào)查、地籍管理、土地統(tǒng)計、土地信息化、土地規(guī)劃設(shè)計及土地政策等方面。根據(jù)貴州省2011年度人才開發(fā)需求總量的統(tǒng)計結(jié)果表明本專業(yè)2011年直接需求量為114人(土地管理51人、土地規(guī)劃63人),其他關(guān)系緊密的專業(yè)需求量縣鄉(xiāng)兩級441人(公共管理215人,城鎮(zhèn)規(guī)劃110人、房地產(chǎn)經(jīng)營116人),省地兩級相關(guān)緊密專業(yè)技能人才需求量529人(房地產(chǎn)開發(fā)、測繪、城建規(guī)劃等行業(yè))。,一、專業(yè)發(fā)展背景,4、土地資源管理人才供給狀況自20世紀80年代以來,全國有78多所高校先后創(chuàng)辦土地資源管理相關(guān)專業(yè),65多所大學(xué)擁有碩士授予權(quán)。目前貴州省只有貴州大學(xué)和貴州財經(jīng)學(xué)院開設(shè)有土地資源管理本科專業(yè),年招生人數(shù)100人左右。,二、國內(nèi)高校本專業(yè)辦學(xué)特點,1、以測繪學(xué)為依托如武漢大學(xué)、同濟大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等,辦學(xué)特點與俄羅斯、德國、荷蘭、奧地利等大學(xué)相近。2、以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、土壤農(nóng)化為依托如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等,辦學(xué)特點與以色列、英國等大學(xué)相近。3、以地理學(xué)為依托如北京師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京大學(xué)、中山大學(xué)、陜西師范大學(xué)等,辦學(xué)特點與美國等大學(xué)相同。4、以經(jīng)濟管理為依托如中國人民大學(xué)、華中科技大學(xué)等,辦學(xué)特點與英國等大學(xué)相同。,三、人才培養(yǎng),(一)培養(yǎng)目標根據(jù)貴州財經(jīng)學(xué)院致力于鍛鑄“儒魂商才”的辦學(xué)特色,我院的土地資源管理專業(yè)主要是以經(jīng)濟管理為依托,培養(yǎng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,視野開闊、基礎(chǔ)扎實,既具有良好的人文與科學(xué)素養(yǎng),又具有豐富的現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及土地資源學(xué)專業(yè)知識和善于解決測量、制圖、估價、規(guī)劃及策劃諸方面問題的實際能力,能在各級國土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查與評價、土地規(guī)劃、不動產(chǎn)估價、土地開發(fā)整理、地籍管理及地產(chǎn)咨詢策劃工作的高素質(zhì)應(yīng)用型現(xiàn)代經(jīng)濟管理人才。,三、人才培養(yǎng)(二)能力構(gòu)架,高素質(zhì)應(yīng)用型現(xiàn)代經(jīng)濟管理人才,,,,綜合能力,基本能力,專業(yè)能力,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,土地資源管理專業(yè)基礎(chǔ)能力,土地資源管理能力,土地資源管理專業(yè)應(yīng)用技能,土地規(guī)劃能力,土地資源評估與投資能力,專業(yè)經(jīng)濟與法律基礎(chǔ)能力,人文科技修養(yǎng),思想品德與理論修養(yǎng),軍事與身體素質(zhì),數(shù)理分析能力,英語應(yīng)用能力,計算機應(yīng)用能力,經(jīng)濟與法律素養(yǎng),三、人才培養(yǎng),(三)能力結(jié)構(gòu)1熱愛社會主義祖國,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義核心價值觀,掌握中國特色社會主義理論體系,愿為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),有為國家富強、民族昌盛而奮斗的理想、抱負和責任感;樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念;具有負重致遠、誠實守信、團隊合作、遵紀守法的良好品質(zhì)。2具有良好的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和身體素質(zhì);具有較強的語言綜合表達能力、數(shù)學(xué)應(yīng)用能力、計算機應(yīng)用能力、經(jīng)濟法律思維能力及實踐與創(chuàng)新能力。3具有較強的土地資源管理的專業(yè)能力,包括(1)通曉土地資源管理的理論與實務(wù),具有扎實的土地資源管理基礎(chǔ)能力;(2)具備土地資源調(diào)查評價能力,能夠應(yīng)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)進行土地資源調(diào)查及評價,熟練掌握ARCVIEW、ARCGIS、ARCMAP等軟件;(3)具備土地資源評估與投資能力,熟悉不動產(chǎn)投資分析、不動產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等方面的政策、法規(guī),掌握不動產(chǎn)評估、礦產(chǎn)資源評價等專業(yè)技能;(4)具備土地利用規(guī)劃的能力,掌握土地規(guī)劃、區(qū)域分析規(guī)劃及城市規(guī)劃的方法;(5)具備土地資源可持續(xù)利用管理能力,熟悉國家有關(guān)土地利用管理及可持續(xù)發(fā)展方面的方針、政策和法規(guī)。,四、師資情況,,謝謝,,,,,,
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簡介:土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁,常德市農(nóng)村經(jīng)營管理局陳明2011年7月27日,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月27日通過,自2010年1月1日起實行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法共四章五十三條,既延續(xù)了農(nóng)村土地承包法有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁的原則性規(guī)定,又在此基礎(chǔ)上更加具體化,更具有針對性和可操作性。,,,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,1法律頒布實施的歷史背景桃源經(jīng)驗?!班l(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁”石門經(jīng)驗。強化工作措施注重仲裁實效。1必須堅持公平、公正、當事人地位平等的原則。2必須堅持調(diào)解為主、仲調(diào)結(jié)合的原則。3堅持農(nóng)經(jīng)部門為主、其他部門密切配合的原則。,,,,,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,2法律頒布實施的重大意義(1)標志著農(nóng)村土地承包法律體系的進一步健全,有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,鞏固家庭承包的基礎(chǔ)地位;(2)標志著具有中國特色的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度創(chuàng)造性地建立,有利于維護農(nóng)民的土地承包合法權(quán)益;(3)標志著農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作納入了制度化、規(guī)范化軌道,有利于及時公正解決矛盾糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,3法律頒布實施的主要目的(1)公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。(2)維護當事人合法權(quán)益。(3)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,4法律的指導(dǎo)思想通過依法建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決機制,切實保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),有效維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定;堅持從我國農(nóng)村實情出發(fā),科學(xué)設(shè)計農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁制度,確保仲裁的公開、公正、高效和便捷。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,5法律的基本原則(1)公開、公平、公正的原則。(2)便民高效的原則。(3)根據(jù)事實,符合法律的原則。(4)尊重社會公德的原則。,,,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,6法律的主要特點(1)行政支持。(2)注重調(diào)解。(3)解決糾紛方式(渠道)的多樣性。(4)一方申請啟動。(5)實行一裁兩審。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,7法律的適用范圍(1)適用的范圍農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第二條規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁適用本法。(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括六個方面A因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛,B因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛,C因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛,D因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛,E因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛,F(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。(3)行政爭議不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。,二、調(diào)解,(一)調(diào)解的概念、作用和意義1調(diào)解的概念。調(diào)解是指解決爭執(zhí)的過程。具體講就是指爭執(zhí)的當事人通過合意自愿將他們之間的爭議交付給他們信任的中立第三人,在第三人的主持下,依據(jù)一定的法律和道德規(guī)范,在分清是非、明確責任的基礎(chǔ)上,通過對當事人說服教育、耐心疏導(dǎo),促使當事人雙方相互諒解,平等協(xié)商地解決爭議。理解⑴它是一種爭議解決方式。⑵它是當事人自愿采用的爭議解決方式。⑶它是一種協(xié)助程序。⑷它是一種非法律化程序。,二、調(diào)解,2調(diào)解的作用和意義。第一道防線3調(diào)解解決爭議的優(yōu)越性。(1)調(diào)解可以快捷的解決爭議。(2)調(diào)解員的專業(yè)技術(shù)增加了解決爭議的可能性(3)調(diào)解書對當事人有約束力。(4)調(diào)解可以與仲裁結(jié)合起來,節(jié)省解決爭議的程序。(5)調(diào)解是在雙方自愿的情況下進行的,對當事人無任何的強迫。,,,二、調(diào)解,(二)調(diào)解的程序1調(diào)解申請2調(diào)解(1)調(diào)解人員要充分聽取當事人對事實和理由的陳述。(2)調(diào)解人員要適時宣傳和講解有關(guān)法律法規(guī)和政策。(3)調(diào)解人員要對當事人的沖動情緒進行耐心疏導(dǎo)。(4)調(diào)解人員要力爭幫助當事人達成協(xié)議。,二、調(diào)解,3制作調(diào)解協(xié)議書(1)調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)。具有民事合同性質(zhì)。(2)調(diào)解協(xié)議書的效力。合同效力。(3)調(diào)解協(xié)議書的制作。,二、調(diào)解,(三)調(diào)解與仲裁相結(jié)合1調(diào)解與仲裁相結(jié)合的概念。調(diào)解與仲裁相結(jié)合是指利用調(diào)解與仲裁的各種結(jié)合形式來解決爭議的辦法。2調(diào)解與仲裁相結(jié)合的特點。(1)它是一種復(fù)合的爭議解決方式。(2)主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件中仲裁庭的仲裁員。(3)它是調(diào)解方式和仲裁方式的有機結(jié)合。(4)它使調(diào)解和仲裁相互兼容。,二、調(diào)解,3調(diào)解與仲裁相結(jié)合的優(yōu)點。(1)可以節(jié)省程序。(2)實踐證明,在仲裁程序中由仲裁員進行調(diào)解,其成功率比調(diào)解員在調(diào)解程序中進行調(diào)解要大。(3)調(diào)解員作出的調(diào)解協(xié)議書不能到法院申請強制執(zhí)行,而通過仲裁庭做出的調(diào)解書可以到法院申請強制執(zhí)行。(4)通過調(diào)解與仲裁相結(jié)合的方式達成和解,不僅不傷害當事人之間的感情,而且能夠節(jié)省進行程序所花費的時間和金錢。,三、仲裁,(一)仲裁的概念1仲裁的概念仲裁亦稱“公斷”,由雙方當事人以外的第三者對民事、經(jīng)濟、勞動等爭議作出裁決。從仲裁法規(guī)定的角度來說,是指糾紛雙方當事人按事先或事后達成的協(xié)議,自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機構(gòu),仲裁機構(gòu)以第三者的身份對爭議的事實和權(quán)利義務(wù)做出判斷和裁決,以解決爭議,維護合法權(quán)益,當事人有義務(wù)執(zhí)行裁決的一種制度。,三、仲裁,2仲裁的特征從法律上講仲裁具有如下特征(1)獨立性(2)專業(yè)性(3)準司法性,三、仲裁,3農(nóng)村土地承包仲裁與民商事仲裁的主要區(qū)別(1)仲裁機構(gòu)設(shè)置不同(2)案件管轄權(quán)不同(3)啟動前提條件不同(4)裁決的法律效力不同,三、仲裁,(二)仲裁的申請1申請條件(1)申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系(2)有明確的被申請人(3)有具體的仲裁請求、事實和理由(4)屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會的受理范圍,三、仲裁,2當事人、代表人、第三人和代表人(1)當事人農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的申請人、被申請人為仲裁當事人。(2)代表人參加仲裁的當事人可以是單個自然人,也可以是家庭、村集體經(jīng)濟組織、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司和組織等。農(nóng)戶代表人由農(nóng)戶成員共同推選。,,,,,三、仲裁,(3)第三人農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁中的第三人是指與案件處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系,仲裁程序開始后參加仲裁以維護自己的合法權(quán)益的人。(4)仲裁代理人在農(nóng)村土地承包糾紛仲裁中,當事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。,,,,,三、仲裁,3申請仲裁時效因農(nóng)村土地承包糾紛,當事人申請仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實效期間為二年,自當事人知道其權(quán)利被侵害之日算起。因申請調(diào)解、仲裁,當事人一方提出要求,或者同意履行義務(wù),仲裁時效中斷。從中斷時起,仲裁時效重新計算。在仲裁時效期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他事由,當事人不能申請仲裁的,仲裁時效中止,從中止實效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)行為持續(xù)發(fā)生的,仲裁時效從侵權(quán)行為終了時算起。,三、仲裁,4申請方式(1)書面申請申請書可以可以郵寄或委托他人代交。(2)口頭申請有困難的可以口頭申請。,三、仲裁,5仲裁申請書仲裁申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容⑴當事人的基本情況;⑵申請人的仲裁請求;⑶仲裁請求所依據(jù)的事實和理由;⑷證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式。,三、仲裁,(三)仲裁的受理1審查有下列情形之一的,不予受理;已受理的,終止仲裁程序。⑴不符合申請條件的;⑵人民法院已受理的糾紛;⑶法律規(guī)定應(yīng)當由其他機關(guān)處理的糾紛;⑷已經(jīng)生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理等處理完畢的糾紛;⑸超過申請仲裁時效的糾紛。,三、仲裁,2受理或不受理仲裁機構(gòu)對申請進行審查后,決定受理的自收到仲裁申請書起5工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達申請人。決定不受理的,自收到申請書或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起5個工作日內(nèi),書面通知申請人,并說明理由需要通知第三人參加的,仲裁委員會應(yīng)當通知第三人,并告知其有權(quán)了解案情、陳述意見、參與質(zhì)證和對裁決不服可依法向人民法院起訴的權(quán)利。仲裁機構(gòu)應(yīng)當自受理仲裁申請之日起5個工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁申請書副本,仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。被申請人多一個副本,便于了解案情,準備答辯。,三、仲裁,3送達送達是指仲裁機構(gòu)依照法定程序和方式,將仲裁文書送交當事人和其他仲裁參與人的仲裁行為。一般有直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等。,三、仲裁,4答辯答辯是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁中被申請人針對申請人的主張和理由,提出相應(yīng)的承認、反駁、辯解等觀點并舉出相應(yīng)事實和理由。完整、規(guī)范的答辯書主要包括以下內(nèi)容當事人的基本情況、案由、答辯意見、證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和聯(lián)系方式、反請求等。仲裁答辯書\石門經(jīng)驗\仲裁答辯書(自然人答辯)DOC,三、仲裁,5申請財產(chǎn)和證據(jù)保全(1)財產(chǎn)保全概念財產(chǎn)保全指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當事人起訴后,為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財產(chǎn)遭受損失,對當事人的財產(chǎn)或者爭議的標的物,采取限制當事人處分的強制措施。措施主要有查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。一般程序,三、仲裁,(2)證據(jù)保全概念證據(jù)保全是指證據(jù)可能滅失或以后難以取得情況下,法院根據(jù)申請人的申請或依職權(quán),對證據(jù)加以固定和保護的制度。一般程序方法向證人進行詢問調(diào)查,取的證人證言;對文書、物品進行拍照、錄相、抄寫、復(fù)制等;對證據(jù)進行鑒定或勘驗。,三、仲裁,(四)仲裁庭的組成1仲裁庭農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭有三名仲裁員組成,其中設(shè)一名首席仲裁員,負責主持案件的仲裁、調(diào)查和開庭。石門縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會選定、委托指定仲裁員確認書\石門經(jīng)驗\10選定、委托指定仲裁員確認書DOC,,,,,三、仲裁,2仲裁員的回避農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員有下列情形之一的,必須回避A是本案當事人、代理人的近親屬B與本案有利害關(guān)系C與本案當事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁D私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人的請客送禮。,三、仲裁,(五)仲裁和解與仲裁調(diào)解1仲裁和解(1)仲裁和解的概念仲裁和解是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會受理仲裁申請后,仲裁庭作出仲裁決定前,雙方當事人經(jīng)過平等、自愿協(xié)商,最終就爭議事項達成一致處理意見,達成和解協(xié)議,從而終結(jié)仲裁程序的活動。,三、仲裁,(2)仲裁和解的意義A有利于爭議的迅速、友好解決B有利于簡化復(fù)雜的法律程序C有利于和解協(xié)議的后續(xù)履行(3)仲裁和解的主要特點A從時間上看,仲裁和解是在當事人在仲裁委員會受理仲裁申請后、仲裁裁決作出之前進行的。B仲裁和解完全是當事人的完全自愿行為。(4)當事人達成和解協(xié)議的法律效果A當事人可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決。B當事人可以撤回仲裁申請。,三、仲裁,2仲裁調(diào)解(1)仲裁調(diào)解的一般程序A查明事實,分清是非。B確定適當?shù)恼{(diào)解方式。C提出解決糾紛的建議方案。D制作調(diào)解書或者回復(fù)仲裁。,三、仲裁,(2)仲裁調(diào)解書的制作和法律效力仲裁調(diào)解書的法律效力主要體現(xiàn)在A終結(jié)了仲裁程序,調(diào)解書一經(jīng)生效,仲裁程序及結(jié)束,仲裁機構(gòu)不再對該案件進行審理。B確定了當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,當事人簽收調(diào)解書后,不能反悔,應(yīng)嚴格履行調(diào)解書確定的權(quán)利義務(wù)和期限履行。C對于仲裁機構(gòu)已發(fā)生法律效力的調(diào)解書處理過的爭議,非有法律依據(jù)并經(jīng)法定程序,任何機關(guān)和組織不得再做處理D在一方當事人不履行仲裁調(diào)解書時,另一方當事人可以直接申請法院強制執(zhí)行。,三、仲裁,(3)仲裁調(diào)解的技巧A掌握案情,理清責任B宣揚和諧,達到雙贏C分析心態(tài),促成諒解D不抓辮子,事先聲明E分合交替,熱情耐心F適時居中,平衡利益G文書跟進,及時履行,三、仲裁(4)仲裁調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議書的區(qū)別。,,三、仲裁,3仲裁和解與仲裁調(diào)解共同點(1)和解協(xié)議與調(diào)解協(xié)議的達成都是以當事人的自愿為前提,仲裁庭無權(quán)強制當事人達成和解或者調(diào)解協(xié)議。(2)和解與調(diào)解都是當事人行使處分權(quán)、相互妥協(xié)和讓步的過程。(3)如果達成協(xié)議,和解與調(diào)解都將結(jié)束仲裁程序。石門縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁調(diào)解書\石門經(jīng)驗\仲裁調(diào)解書(式樣)DOC,三、仲裁,3仲裁和解與仲裁調(diào)解不同點(1)仲裁和解是當事人根據(jù)爭議事實,自愿進行的一個過程,當事人不愿意進行和解協(xié)商的,仲裁庭無權(quán)強制要求。仲裁調(diào)解則是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁程序中的一個法定要求。(2)仲裁庭在和解與調(diào)解過程中擔當?shù)慕巧煌?。和解時主要是當事人活動,仲裁庭配合,調(diào)解時仲裁庭全面參與。,三、仲裁,4放棄(撤回)和變更仲裁請求(1)放棄仲裁請求A申請人全部放棄被申請人的仲裁請求的情況。B申請人部分放棄仲裁請求的情況。(2)變更仲裁請求,三、仲裁,5反請求反請求就是指仲裁程序開始后,被申請人針對申請人提出的具有對抗性的獨立仲裁請求。一般情況下,反請求具有以下幾個特征(1)反請求以申請人提出仲裁請求為前提,必須是被申請人針對申請人提出。(2)被申請人提出的反請求,必須以申請人提出的仲裁請求基于同一事實,(3)反請求必須在仲裁開始后仲裁庭作出裁決前提出,在仲裁開始前或裁決作出后,無所謂反請求。,三、仲裁,(六)開庭審理1開庭準備(1)確定開庭方式。(2)時間、地點、日期并通知當事人。2仲裁庭調(diào)查(1)宣布開庭。(2)聽取當事人陳述。(3)舉證和質(zhì)證。,,,,,三、仲裁,3庭審辯論4仲裁庭調(diào)解5裁定和裁決(1)先行裁定(2)缺席裁決(3)制作開庭筆錄(4)制作裁決書農(nóng)村土地承包糾紛仲裁決定書\土地流轉(zhuǎn)\農(nóng)村土地承包糾紛仲裁決定書DOC,,,三、仲裁,6仲裁中止和終結(jié)(1)發(fā)生下列情形之一的,仲裁程序中止A一方當事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;B一方當事人喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;C作為一方當事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;D一方當事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的E本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;F其他應(yīng)當中止仲裁程序的情形。(2)發(fā)生下列情形之一的,仲裁程序中止A申請人死亡或終止,沒有繼承人及權(quán)利義務(wù)承受人B被申請人死亡或者終止,沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),也沒有應(yīng)當承擔義務(wù)的人;C其他應(yīng)當終結(jié)仲裁程序的。,三、仲裁,7審理期限(1)仲裁庭自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)作出仲裁裁決,受理日期以受理通知書上記載的日期為準。(2)案情復(fù)雜需要延長的,經(jīng)仲裁委員會主任批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。(3)延長期限的應(yīng)當自作出延長決定之日起三個工作日內(nèi)書面通知當事人、第三人。(4)期限不包括仲裁程序中止、鑒定、當事人在庭外自行和解、補充申請材料和補正裁決時間。,三、仲裁,8裁決送達(1)仲裁委員會應(yīng)當在裁決作出之日起,三個工作日內(nèi)將裁決書送達當事人、第三人。(2)送達時應(yīng)當告訴當事人、第三人下列事項A不服仲裁裁決的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力;B一方當事人不履行生效的裁決書所確定的義務(wù)的,另一方當事人可以向被申請人住所地或財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。,四、案例分析,1戶口外遷后能否保留土地承包經(jīng)營權(quán)(1)阮仁濤上訪案(2)李艷平上訪案,四、案例分析,2能否收回農(nóng)村五保戶的土地承包經(jīng)營權(quán)謝桃林上訪案,四、案例分析,347畝土地的承包經(jīng)營權(quán)是誰的大橋居委會居民上訪案,四、案例分析,4永久性使用土地的承包經(jīng)營權(quán)永久轉(zhuǎn)讓了嗎朱冬先上訪案,四、案例分析,5三分之二以上群眾同意的土地調(diào)整符合政策嗎曹培上訪案,THANKYOU,,THANKYOU,
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