我國高等院校貸款風險管理研究.pdf

1、自1999年我國開始擴大高等教育招生規(guī)模，推動高等教育由精英教育向大眾化教育轉換，至今已有10個年頭。中國的高等教育在過去幾年取得了很快的發(fā)展，實現(xiàn)了高等教育資源增長與高等教育事業(yè)規(guī)模擴張的同步增長，為我國高等教育持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。 高等教育的市場化、大眾化既為高等學校帶來了發(fā)展的機會，也增加了高等學校的風險。我國高等教育經(jīng)費主要來自于國家財政收入。由于我國教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例很低，并且增加的高等教育經(jīng)費遠

2、遠趕不上高等教育擴招的需要，因此必須尋求新的經(jīng)費來源支持高校發(fā)展。利用金融市場舉債發(fā)展，是已經(jīng)被高校采用并被證明是行之有效的渠道。普通高等學校貸款發(fā)展突破了國內(nèi)外經(jīng)濟學界、教育學界關于作為社會公益事業(yè)的學校不能赤字運轉的辦學原則。但是貸款是有成本的，是要還本付息的，如果不能還本付息，高校將會背上沉重的債務負擔，造成財務風險，影響到高校的發(fā)展。目前，大部分高校的貸款已經(jīng)遠遠超出其承受范圍，極大地提高了高校的資金風險。由于高等學校在國民經(jīng)濟

3、和生活中的重要地位，能否及時地識別并管理這些風險，將關系到高等學校能否健康有序地發(fā)展，關系到我國高等教育目標的實現(xiàn)，關系到我國國家創(chuàng)新力和綜合國力的提高。因此，高等學校必須要建立有效的貸款風險管理機制，使貸款風險得以控制，逐步減輕其帶給高校財務的壓力，使高等院校的貸款漸入正軌，保證高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 本文在借鑒COSO的《企業(yè)風險管理--整合框架》的基礎上，從目前我國高校發(fā)展的宏觀背景出發(fā)研究了高校貸款的歷史成因和現(xiàn)實基礎，對

4、高等院校的貸款的宏觀和微觀因素進行了分析，得出了我國高校目前面臨的貸款風險，在此基礎上，構建了高校貸款風險管理基本框架。高校貸款風險管理基本框架從構建高校良好的內(nèi)部環(huán)境、設定恰當合理的目標、對高校貸款事項全面而正確的識別、持續(xù)完整的風險評估、選擇合適的風險應對方式、采取充分有效的控制活動、和諧暢通的信息與溝通以及持續(xù)有效的監(jiān)控等ERM的八要素出發(fā)，結合我國高校貸款的實際情況，采用定性分析與定量分析的方法，分別從每一個要素的角度分析和論述