關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知

1、國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知通知安監(jiān)總安健〔2011〕192號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20092015年)》和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引

2、進(jìn)項(xiàng)目(煤礦除外，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的重要意義一、充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的重要意義建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的根本措施，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障從業(yè)人員健康權(quán)益的有效手段。《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門和有關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“

3、三同時(shí)”工作，但仍存在一些問(wèn)題，有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作不重視，不執(zhí)行相關(guān)制度，大量建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查就開(kāi)工建設(shè)，致使一些工作場(chǎng)所不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用，“帶病”運(yùn)行，給職業(yè)健康帶來(lái)隱患。各級(jí)安全監(jiān)管部門要高度重視建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的各項(xiàng)制度要求，強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職

4、業(yè)病危害。二、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理二、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強(qiáng)度)、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險(xiǎn)程度等情況進(jìn)行綜合分析，確定建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害程度，并將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。必要時(shí)，安全監(jiān)

5、管部門可以對(duì)分類結(jié)果進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。1.職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案管理。2.職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織驗(yàn)收。3.職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核對(duì)其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織驗(yàn)收。三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同

6、時(shí)”監(jiān)管職責(zé)三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管職責(zé)各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照以下要求分級(jí)負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作：業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變化的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并按程序重新審核或備案。五、認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和審查工作五、認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和審查工作1.對(duì)于存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資

7、質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審、完善，并對(duì)其合理性、實(shí)用性、先進(jìn)性負(fù)責(zé)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》(見(jiàn)附件2)，向安全監(jiān)管部門提交審查申請(qǐng)和附件2所列文件、材料。3.安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材

8、料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、服務(wù)范圍和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的規(guī)范性等進(jìn)行初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。4.對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和專家意見(jiàn)作出審查決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。5.職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇未經(jīng)安全監(jiān)管

9、部門審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更、改變職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低防護(hù)性能或者在施工期間重新設(shè)計(jì)等情形時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門審查同意未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查未通過(guò)的，建設(shè)單位可會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)其進(jìn)行修改，并在修改完成后按相關(guān)要求向安全監(jiān)管部門再次申請(qǐng)審查。六、嚴(yán)格組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作六、嚴(yán)格

10、組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工，并由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.建設(shè)項(xiàng)目竣工后需要試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。在試運(yùn)行期間，建設(shè)單位

11、應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查和檢測(cè)情況，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并編制評(píng)價(jià)報(bào)告書或評(píng)價(jià)報(bào)告表。4.職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審