關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知

1、國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知通知安監(jiān)總安健〔2011〕192號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20092015年)》和《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)精神，進一步加強新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引

2、進項目(煤礦除外，以下統稱建設項目)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，現就有關事項通知如下：一、充分認識做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的重要意義一、充分認識做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的重要意義建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作是從源頭上預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害的根本措施，也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障從業(yè)人員健康權益的有效手段?！堵殬I(yè)病防治法》實施以來，各級監(jiān)管部門和有關建設單位加強了建設項目職業(yè)衛(wèi)生“

3、三同時”工作，但仍存在一些問題，有的建設單位對建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作不重視，不執(zhí)行相關制度，大量建設項目未經職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查就開工建設，致使一些工作場所不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的建設項目投入生產和使用，“帶病”運行，給職業(yè)健康帶來隱患。各級安全監(jiān)管部門要高度重視建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，加強監(jiān)督管理，督促指導建設單位特別是職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)嚴格落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項制度要求，強化前期預防，從源頭上控制職

4、業(yè)病危害。二、對可能產生職業(yè)病危害的建設項目實行分類管理二、對可能產生職業(yè)病危害的建設項目實行分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當根據建設項目是否存在職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風)險程度等情況進行綜合分析，確定建設項目可能產生的職業(yè)病危害程度，并將建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。必要時，安全監(jiān)

5、管部門可以對分類結果進行技術復核。1.職業(yè)病危害輕微的建設項目，安全監(jiān)管部門應當對其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告實行備案管理。2.職業(yè)病危害一般的建設項目，安全監(jiān)管部門應當對其職業(yè)病危害預評價報告進行審核，職業(yè)病防護設施竣工后，應當對其組織驗收。3.職業(yè)病危害嚴重的建設項目，安全監(jiān)管部門應當對其職業(yè)病危害預評價報告進行審核對其職業(yè)病防護設施設計進行審查，職業(yè)病防護設施竣工后，應當對其組織驗收。三、認真落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同

6、時”監(jiān)管職責三、認真落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管職責各級安全監(jiān)管部門要按照以下要求分級負責做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收工作：業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變化的，應當對變化的內容重新進行職業(yè)病危害預評價，并按程序重新審核或備案。五、認真做好建設項目職業(yè)病防護設施設計和審查工作五、認真做好建設項目職業(yè)病防護設施設計和審查工作1.對于存在職業(yè)病危害的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有相應資

7、質的設計單位對建設項目職業(yè)病防護設施進行設計，編制職業(yè)病防護設施設計專篇。2.職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后，建設單位應當對設計單位提交的職業(yè)病防護設施設計專篇進行評審、完善，并對其合理性、實用性、先進性負責。對于職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》(見附件2)，向安全監(jiān)管部門提交審查申請和附件2所列文件、材料。3.安全監(jiān)管部門收到建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇審查申請材料后，應當對申請材

8、料是否齊全進行核對，對設計單位資質、服務范圍和職業(yè)病防護設施設計專篇的規(guī)范性等進行初審，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。4.對已經受理的建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇，安全監(jiān)管部門應當及時進行審查，并根據有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定和專家意見作出審查決定，審查同意的，應當自受理之日起20個工作日內予以批復不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。5.職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇未經安全監(jiān)管

9、部門審查同意的，不得開工建設。已經批準的建設項目及其職業(yè)病防護設施設計，出現建設項目的規(guī)模、生產工藝、原料、設備發(fā)生重大變更、改變職業(yè)病防護設施設計且可能降低防護性能或者在施工期間重新設計等情形時，建設單位應當報安全監(jiān)管部門審查同意未經審查同意的，不得開工建設。建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇審查未通過的，建設單位可會同設計單位對其進行修改，并在修改完成后按相關要求向安全監(jiān)管部門再次申請審查。六、嚴格組織職業(yè)病防護設施竣工驗收工作六、嚴格

10、組織職業(yè)病防護設施竣工驗收工作1.建設項目職業(yè)病防護設施應當與主體工程同時施工，并由取得相應資質的施工單位進行施工。施工單位應當嚴格按照建設項目職業(yè)病防護設施設計文件和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質量負責。2.建設項目竣工后需要試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。在試運行期間，建設單位

11、應當對建設項目職業(yè)病防護設施的運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，發(fā)現問題及時整改。3.建設項目職業(yè)病防護設施竣工或者試運行完成后，建設單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據現場實際調查和檢測情況，按照職業(yè)衛(wèi)生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害控制效果評價，并編制評價報告書或評價報告表。4.職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，建設單位應當組織有關人員對評價報告進行評審