全面建設小康社會中山東省群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、自1995年國家頒布實施《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》以來，山東省群眾體育事業(yè)取得了較大發(fā)展和進步。群眾的健身意識明顯增強，“關愛生命，運動有益健康”已成為人們的共識；健身活動蓬勃開展，因地制宜、小型多樣的健身活動走入了千家萬戶；健身場地設施不斷得到改善，在一定程度上緩解了群眾日益增長的健身需求的矛盾；健身組織進一步健身，全社會基本上形成了橫向到邊、縱向到底的全民健身組織網(wǎng)絡；科學健身服務體系不斷完善；體育消費水平明顯提

2、高，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；群眾體育法律法規(guī)制度不斷健全。 山東省群眾體育事業(yè)盡管實現(xiàn)了較大程度的發(fā)展，但與山東省經(jīng)濟社會發(fā)展程度和人民群眾的要求相比，存在以下突出問題：一是人民群眾的體育健身意識不夠強；二是有的地方對群眾體育重視不夠、投入不足；三是健身場地設施不足、開放程度不高，與群眾健身需求矛盾還十分突出；四是群眾體育骨干的數(shù)量和質量以及發(fā)揮作用方面需要進一步提高；五是科學健身指導服務能力有待于加強：六是群眾體育的社會化、產(chǎn)業(yè)化程

3、度不高；七是區(qū)域、人群體育發(fā)展不平衡。 目前，山東省群眾體育發(fā)展面臨千載難逢的機遇。1.國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，為群眾體育發(fā)展奠定了基礎。改革開放以來，山東省經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足進展，山東已經(jīng)成為全國經(jīng)濟大省、文化大省、體育大省，2005年山東省國民生產(chǎn)總值18468.3億元，超過江蘇省，排名全國第二，人均生產(chǎn)總值達到19500元，整個社會呈現(xiàn)了欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象。2005年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公

4、報數(shù)據(jù)顯示山東省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為33.7﹪，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，恩格爾系數(shù)在40﹪左右這個階段，正是社會消費結構發(fā)生重大變革的時期，人們對服務型消費，尤其是與人的健康和提高生活質量直接相關的文化、體育等消費將快速增長。2.各級黨委政府高度重視體育工作。建國以來，黨和國家一直把群眾體育工作放在重要位置，幾代領導人多次對群眾體育工作發(fā)表重要指示。黨的十六屆四中全會<中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的規(guī)定》明確指出：加強文化設施建設，提高

5、基層特別是農村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務能力。山東省委、省政府高度重視體育工作，2002年專門下發(fā)了<關于貫徹中發(fā)[2002]8號文件精神進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，提出了大力推進全民健身計劃，構建多元化體育服務體系，并明確提出建設體育強省的目標;張高麗、韓寓群同志多次就體育工作作出批示，極大地推動了山東省體育事業(yè)發(fā)展。3.山東省成功獲得第十一屆全國運動會承辦權，為山東體育事業(yè)的發(fā)展包括群眾體育事業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢

6、的機遇。承辦第十一屆全國運動會將極大的更新人們的觀念，擴大群眾體育資源，促進群眾體育的組織整合。目前，世界上發(fā)達國家群眾體育發(fā)展趨勢呈現(xiàn)六大特點：一是群眾體育向社會化方向發(fā)展，社會各界都開始積極參與到興辦群眾體育的相應工作中來。二是發(fā)達國家群眾體育目標向共同性方向發(fā)展--提高國民素質。三是發(fā)達國家群眾體育向法制化方向發(fā)展，世界各國政府及社會體育組織所制定的有關群眾體育的組織方針政策，為群眾體育的可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎。四是發(fā)達國家群眾

7、體育向科學化發(fā)展，隨著群眾體育事業(yè)的發(fā)展，各國普遍日趨重視群眾體育理論的研究與交流。五是發(fā)達國家群眾體育向終身化方向發(fā)展。六是中等強度的群眾體育活動的地位日益突出。 本文經(jīng)過認真調研，并借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，在深入總結山東省群眾體育取得成績，客觀分析山東省群眾體育事業(yè)發(fā)展存在的突出問題基礎上，對山東省群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略提出了系統(tǒng)發(fā)展思路與對策：一是要樹立正確的政績觀，處理好群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展的關系；二是群眾體育的發(fā)展要有宏觀