淀山湖水源保護區(qū)水產養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補償機制研究.pdf

1、自改革開放以來，我國的漁業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，其中水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展尤為顯著，水產養(yǎng)殖產量已達到了我國水產品總產量的三分之二，使我國成為了世界第一養(yǎng)殖大國。盡管水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可能會帶來一定程度的污染，但它不僅改善了我國廣大城鄉(xiāng)居民的飲食結構、提高了人民的生活水平，同時也為我們提供了空氣調節(jié)、水調節(jié)、氣候調節(jié)、娛樂文化等生態(tài)服務價值。要促進水產養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，必須關注這種環(huán)境成本、重視這種生態(tài)服務價值，需要在核算水產養(yǎng)殖系統(tǒng)

2、的凈生態(tài)系統(tǒng)服務價值之基礎上，對利益相關這進行合理的生態(tài)補償。本文以淀山湖水源保護區(qū)水產養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，以定性研究與定量分析相結合、理論推演與實證分析相結合的方法對這類生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務價值補償問題進行了探討。
　　 文章首先對國內外生態(tài)補償及生態(tài)補償機制的研究作出了簡要的評述，發(fā)現生態(tài)補償已經成為國內外學者們研究的重點，同時也是解決生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的重要手段。國內外學者對生態(tài)補償機制的理論內容及生態(tài)補償的政策實踐進行

3、了深入的研究，并從不同層面探討了生態(tài)補償機制的主客體、補償方式、補償標準等。但值得關注的是，關于水產養(yǎng)殖生態(tài)補償的研究甚少。
　　 其次，對生態(tài)補償的理論依據進行了梳理，分析了淀山湖水產養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)補償的四大經濟學理論依據：公共物品理論；外部性理論；科斯產權理論和生態(tài)資本價值理論。
　　 再次，將人均收入作為反映淀山湖水源保護區(qū)邊緣化的指標，以定量分析的方法，實證選取了各鎮(zhèn)農戶每年的家庭經營費用支出、每年財政對各

4、鎮(zhèn)農村基礎設施的投資額、農戶每年的農業(yè)貸款額、農業(yè)產值占總產值的比重、農戶人均占有的農業(yè)技術人員、城市化率、從事非農勞動力人數占農村勞動力總數的比重、初中文化水平以上的農村勞動力比例、黃浦江上游水源保護政策和政府對農民的轉移支付等10個單項指標，構建了淀山湖周邊地區(qū)邊緣化的面板數據模型，模型結果表明，黃浦江上游水源保護政策的實施加劇了淀山湖沿湖三鎮(zhèn)的邊緣化，對該地區(qū)實行生態(tài)補償政策已經刻不容緩。
　　 在理論分析和實證分析的基礎

5、上，本文從淀山湖水源保護區(qū)水產養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務功能的受益范圍和凈生態(tài)系統(tǒng)服務價值得出其生態(tài)補償機制的框架。認為生態(tài)補償機制的主體應當是上海市政府、青浦區(qū)地方政府和淀山湖沿湖三鎮(zhèn)政府；生態(tài)補償的客體是淀山湖沿湖三鎮(zhèn)的養(yǎng)殖漁民，同時也應該包括對漁業(yè)發(fā)展和漁村建設的補償；生態(tài)補償的方式主要有資金補償、政策補償、生態(tài)補償項目建設和社區(qū)參與補償等四種方式；對于生態(tài)補償標準的確定是根據排污權歸屬的不同來確定的，得出生態(tài)補償的額度每年在18

6、450.41～23148.49萬元之間；生態(tài)補償的資金主要來是源于政府的財政資金、生態(tài)補償稅收和水費附加以及市場的證券融資和BOT\TOT等系列融資方式。
　　 本章最后提出了淀山湖水源保護區(qū)水產養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補償政策的幾點建議：(1)制訂淀山湖水源保護區(qū)綠色產業(yè)扶持政策；(2)開展淀山湖水源保護區(qū)整體規(guī)劃，實施生態(tài)友好型的集約化發(fā)展模式；(3)完善淀山湖生態(tài)補償融資體制，發(fā)展多渠道融資；(4)完善淀山湖生態(tài)補償的管理體制；