河南省農村土地流轉的市場化研究.pdf

1、近年來,隨著土地延包政策的落實,以及農村勞動力向非農業(yè)轉移,河南省農村土地流轉步伐加快。但是隨之而來的是農民爭地的糾紛也不斷發(fā)生,這在一定程度上影響了農民的切身利益和農村穩(wěn)定大局。為了響應黨中央的各項政策,也為了加強農村土地承包經營權流轉管理,規(guī)范農村土地經營權流轉行為,維護流轉雙方的合法權益,河南省省委省政府于2004年9月17日制定了《河南省農村土地承包經營權流轉規(guī)則》。在此情況下,全面了解河南省農村土地流轉現(xiàn)狀,剖析河南省在土地流

2、轉中存在的問題及成因,研究河南省土地流轉的未來趨勢,對提高河南省農業(yè)勞動效率和土地產出率,進一步穩(wěn)定和完善土地承包關系,以及調整農村產業(yè)化結構,促進農業(yè)規(guī)模經濟快速發(fā)展,保持農村社會穩(wěn)定,具有重大的意義。
　　 對河南省農村土地流轉的市場化研究本文主要采用以下幾種研究方法:
　　 一是實際調查和文獻調查相結合的方法。本文大部分數據來源于本人在河南省各縣市的實際調查和在互聯(lián)網上進行的各縣市的關于土地流轉的文獻調查。

3、　　 二是定量分析與定性分析相結合的方法。在土地流轉對河南省破解三農問題的意義、流轉現(xiàn)狀、問題、以及成功經驗借鑒上都廣泛采用了定量與定性相結合的研究方法。
　　 三是以實證為主的研究方法。從河南省農村土地流轉的現(xiàn)狀入手,運用系統(tǒng)的觀點,全面分析河南省土地流轉存在的問題,分析河南省土地流轉市場化的趨勢,提出切實可行的政策依據及建議。
　　 本文對河南省農村土地流轉的狀況進行詳細調查的基礎上,對河南省農村土地流轉的現(xiàn)狀、存

4、在的問題進行了全面、系統(tǒng)分析,對河南省農村土地流轉的發(fā)展趨勢進行了預測,并提出推進河南省農村土地流轉的市場化建議。
　　 首先,本文對農村土地流轉的內涵及意義進行了概述。明確了農村土地流轉的內涵,肯定了農村土地流轉對農村經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、農民增收的重要意義。
　　 其次,本文利用調查資料,對河南省農村土地流轉的現(xiàn)狀進行了全面考察,接著系統(tǒng)分析了河南省農村土地流轉存在的問題和因為。問題主要有:合同不規(guī)范、流轉入非

5、農用地以及流轉后管理不善等,而因為則是多方面的,制度的,管理的,市場的等。
　　 再次,本文梳理了省內幾個典型縣市農村土地流轉的成功做法,并對河南省農村土地流轉的趨勢進行了預測,認為河南省土地流轉將朝著規(guī)范化、多樣化、市場化的方向發(fā)展。
　　 最后,本文提出了推進河南省農村土地流轉的市場化建議。對策建議主要有:從農村土地流轉法律制度的完善層面加強制度建設和宣傳；從農村土地流轉的管理層面提出管理原則、管理機制和財稅支持機制