海關管理制度創(chuàng)新論.pdf

1、西南財經(jīng)大學博士學位論文海關管理制度創(chuàng)新論姓名：郝渝申請學位級別：博士專業(yè)：國際貿(mào)易指導教師：劉崇儀20040301因此，研究與海關工作有關的W T O 法律制度，分析“入世”對海關工作可能產(chǎn)生的各種情況及對經(jīng)濟發(fā)展的影響，展望“入世”后海關工作的發(fā)展趨勢，在我國加入W T O 之后就成為當務之急。本文的研究主題是我國的海關管理制度創(chuàng)新問題，重點探討了在我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變、增長方式由粗放型向集約型轉變，和我國加入世界貿(mào)

2、易組織的背景下，作為國家進出境監(jiān)督管理機關的海關，其管理的理論依據(jù)、運行機制和現(xiàn)狀、存在的問題以及如何通過管理制度創(chuàng)新，進一步完善現(xiàn)行海關管理、建立與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應的海關管理體制等問題。本文的研究邏輯是：首先闡明本文研究的背景與意義；綜述海關制度及其管理制度的歷史與演變；以建立符合W T O 規(guī)則的現(xiàn)代海關管理制度為尺度，討論在新形勢下我國海關制度改革的幾個主要方面；對海關管理的最重要內(nèi)容——稅收調(diào)控進行了詳細的論述；接著詳細闡述了

3、與海關管理相關的一系列法律法規(guī)與制度；最后就推進我國海關管理制度變革、改革我國海關制度不適應新形勢的那些問題提出了自己的觀點。與此研究邏輯相一致，本文的結構如下：第一章導論。本章闡述了論文的選題背景，確定了本文的研究方法，綜述了國內(nèi)外學術界對海關管理的研究現(xiàn)狀。本章還闡述將海關管理分為三期管理的必要性，強調(diào)有其歷史淵源，又符合現(xiàn)代控制系統(tǒng)工程的基本理論。本章還評析了美國和澳大利亞海關的管理制度的變革，為我國海關管理改革提供了有益參考?？?/p>

4、的來說，這一章所述內(nèi)容為后面幾章具體提出我國海關管理改革奠定了理論基礎。第二章建立符合W T O 規(guī)則的現(xiàn)代海關管理制度。本章從中國經(jīng)濟貿(mào)易管理體制與W T O 的適應過程切入，分析了我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制和進行外貿(mào)管理體制改革的原因、過程、措施。在論述關稅制度時，分析了“入世”對我國海關稅收政策，海關估價制度和稅則歸類制度的影響，提出了完善我國海關稅收政策、海關估價制度和稅則歸類制度的建議；在論述W T O 對我國進出境貨物