可持續(xù)城市土地資產經營系統(tǒng)的構建.pdf

1、土地是城市發(fā)展的空間和載體，是城市最大、最具活力、最有增值潛力、最容易被政府控制的重要資產。隨著城市化過程的加快，城市土地變得日益稀缺，并且面臨著用地規(guī)模無限擴張、土地總量失控、土地收益流失嚴重等問題。在土地利用過程中出現的問題，不僅影響本區(qū)域內的社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和經濟效益，而且還會影響到鄰近地區(qū)甚至整個國家和社會的發(fā)展步伐，帶來巨大的社會后果。因此，需要通過城市土地資產經營合理配置土地，充分利用有限的城市土地資源，滿足城市經濟建設和

2、人民生產、生活的需要。由于一個城市在規(guī)劃、建設、管理方面的投入，可以通過對城市土地資產的經營形成“投入—產出—再投入”的良性循環(huán)來實現回報，實現城市建設資金的循環(huán)周轉和城市建設再生產，保持城市建設的可持續(xù)發(fā)展，因此，在城市土地資產經營過程中，應充分認識土地的資產屬性，通過資產運營實現土地資產的保值增值。 文章在對可持續(xù)城市土地資產經營系統(tǒng)的構建進行具體闡述之前，首先對國內外城市土地資產經營進行了背景分析，根據我國城市土地資產經營

3、現狀，提出了構建一個可持續(xù)城市土地資產經營系統(tǒng)的重要意義。由于目前我國城市土地資產經營理念還不夠成熟，文章在總結前人相關研究的基礎上，對可持續(xù)城市土地資產經營系統(tǒng)作了定義。文章進而對可持續(xù)城市土地資產經營的理念進行了分析和概括，并在此基礎上，構建了可持續(xù)城市土地資產經營系統(tǒng)的理論框架。在此框架下，文章對可持續(xù)城市土地資產經營系統(tǒng)的各子系統(tǒng)——政策法律保障系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、資金運作系統(tǒng)、市場服務系統(tǒng)、經營風險管理系統(tǒng)和經營效果監(jiān)測評估系統(tǒng)分