當前農村土地糾紛引發(fā)的利益沖突——以G村“學校圍墻事件”為個案.pdf

1、土地是農民的命脈，鄉(xiāng)村社會的諸多沖突都是圍繞土地這一核心利益展開的。特別是稅費改革及全面取消農業(yè)稅后，土地糾紛成為農村問題的焦點，土地引發(fā)的沖突成為影響農村社會穩(wěn)定的一個關鍵因素。其中，不少土地糾紛的當事人都有自認為正當的理由，他們的利益訴求都是為了公平。對這種新形勢下土地糾紛的復雜性如何正確認識，并從中探討化解土地沖突的措施，是當前農村理論與政策研究的緊迫任務。 本文以國家免稅政策帶給農民土地利益的變化這一新形勢為研究背景，選

2、擇一個典型案例。首先分析這起土地沖突事件的表現及特點，然后剖析沖突事件發(fā)生的原因，闡釋個案的普遍性意義，進而提出化解農村土地等利益沖突的初步治理對策，為解決“三農”問題，確保農村社會的穩(wěn)定發(fā)展提供政策參考。 此類土地糾紛是當事人之間的利益博弈，遵循利益政治邏輯。在糾紛中，各方分別引用不同的政策法規(guī)為自己的利益訴求作辯護，反映出官方話語與農民日常生活邏輯之間的矛盾，體現了農民在利益表達上的夾縫特征。沖突的原因主要有：經濟利益驅動；

3、特殊的土地情結；法律與政策局限；利益表達渠道不暢。 基于此類土地糾紛的典型性和復雜性，疏導時要堅持三個原則：正確認識沖突的性質與功能、注重構建農村新型權力關系、逐步完善制度化的沖突協(xié)調機制。相應的治理對策包括：促農增收，奠定化解沖突的物質基礎；完善集體土地所有制，規(guī)范土地流轉市場；實行“塊域治理”，提高基層黨組織疏導沖突能力；擴大農民政治參與，保障農民政治權利；建構農村新型協(xié)商機制，暢通農民利益表達渠道。最后，就本項研究做一簡短