縣域地區(qū)對(duì)外開放程度的實(shí)證研究

1、<p>　　縣域地區(qū)對(duì)外開放程度的實(shí)證研究</p><p>　　[摘要]十八屆三中全會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外開放作為全面深化改革的起點(diǎn)，基于此本文以縣域城市——壽光市為例，通過構(gòu)建外貿(mào)依存度、外資依存度和對(duì)外開放度三個(gè)指標(biāo)體系，采用2004—2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依托，對(duì)壽光市對(duì)外開放度進(jìn)行測(cè)度和實(shí)證分析，結(jié)果表明2004年以來壽光市對(duì)外開放度有了明顯的提高，但與全省、全國相比還存在較大差距，最后得出結(jié)論并提出對(duì)

2、外開放度的相關(guān)建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]壽光市；外貿(mào)依存度；外資依存度；對(duì)外開放度 </p><p>　　[中圖分類號(hào)]F832.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）8-0029-03 </p><p><b>　　1 引 言 </b></p><p>　　壽光市作為全國最大的蔬

3、菜批發(fā)中心和集散中心，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸通道、以重工業(yè)為主體的工業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了一面旗幟。尤其是自2001年我國加入WTO以來，借助繼續(xù)深化改革開放的春風(fēng)，壽光市積極參與國內(nèi)、國際間的分工與合作，對(duì)外開放程度不斷加深，對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升。2011年壽光市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額到達(dá)21.6億美元，占濰坊比重15.33%，實(shí)際利用外資達(dá)到1.5億美元，占濰坊比重20.83%。 </p><p&g

4、t;　　由于壽光市地處縣域，加之自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的不足，使得壽光市與山東省、全國對(duì)外開放程度有著明顯的差距。對(duì)外開放程度是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在一定時(shí)期內(nèi)一國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的程度，因此本文試圖通過對(duì)縣域城市對(duì)外開放度的比較分析及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等分析，來觀察研究縣域城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)接軌的程度和今后的政策針對(duì)方向。 </p><p><b>　　2 文獻(xiàn)綜述 <

5、;/b></p><p>　　近年來，眾多學(xué)者開始研究我國區(qū)域?qū)ν忾_放度，其成果林林總總，見仁見智。但是單獨(dú)研究縣域城市對(duì)外開放度的文獻(xiàn)則相對(duì)較少，基于此本文相關(guān)文獻(xiàn)綜述以區(qū)域?qū)ν忾_放度為主。部分國外學(xué)者采用單一的指標(biāo)來衡量對(duì)外開放度，如小島清在《對(duì)外貿(mào)易論》中采用對(duì)外依存度來判定一國的經(jīng)濟(jì)開放程度，Levine—Renelt（1992）則采用外匯的黑市交易費(fèi)用來衡量對(duì)外開放度。在后續(xù)的研究中，單一的外貿(mào)依

6、存度并不能全面、客觀地反映一國經(jīng)濟(jì)開放程度，所以綜合性指標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生。羅龍（1990）最先提出采用資金管理度等六個(gè)指標(biāo)來衡量一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的開放度。李羽中認(rèn)為，“要衡量一個(gè)國家的對(duì)外開放程度，必須從國際貿(mào)易、國際金融、國際投資三方面入手”，并構(gòu)建了以對(duì)外貿(mào)易比率、對(duì)外金融比率和對(duì)外投資比率為不同權(quán)重的國家對(duì)外開放比率。于慧君（2010）通過構(gòu)建外貿(mào)依存度、外資依存度和對(duì)外開放度等三個(gè)指標(biāo)體系，對(duì)東北三省對(duì)外開放度進(jìn)行測(cè)度和分析，并得出相

7、關(guān)結(jié)論。蔡文浩等（2012）在對(duì)外貿(mào)易開放度、對(duì)外合作開放度和對(duì)外投資開放度的計(jì)算基礎(chǔ)上，梳理并比較了西部地區(qū)對(duì)外開放程度。羅麗英、李武星（2005）以湖南省為例，通過建立外貿(mào)經(jīng)濟(jì)</p><p>　　3 壽光市對(duì)外開放度的測(cè)度分析 </p><p>　　本文試以外貿(mào)依存度、外資依存度和對(duì)外開放度等主觀賦權(quán)法為測(cè)度指標(biāo)，利用壽光市2004—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析。 </p

8、><p>　　3.1 外貿(mào)依存度 </p><p>　　外貿(mào)依存度是指一國（地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易總額占該國同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，用以反映一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的依賴程度。外貿(mào)依存度=一國一定時(shí)期對(duì)外貿(mào)易額或值/該國同期國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值×100%。 </p><p>　　由上述可以看出，壽光市外貿(mào)依存度呈總體上升趨勢(shì)，2006年達(dá)到了28.40

9、%，但是受到金融危機(jī)等因素的影響，2009年僅為17.30%，與全省、全國同期標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。壽光市外貿(mào)依存度相對(duì)較低的現(xiàn)狀說明了壽光市對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，對(duì)外貿(mào)易在其對(duì)外開放中所起的作用較小，可以推測(cè)尚具有非常大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。 </p><p>　　3.2 外資依存度 </p><p>　　外資依存度，即一國（地區(qū)）實(shí)際利用外國直接投資額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

10、，它表示經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外資的依賴程度，以及地區(qū)在直接投資領(lǐng)域的對(duì)外開放程度。外資依存度=實(shí)際利用外資額/GDP。 </p><p>　　由上述圖1、表1、表2可以看出，全國的外資依存度呈現(xiàn)總體下滑趨勢(shì)，說明外資對(duì)全國對(duì)外開放的貢獻(xiàn)在逐步降低，2004年全國外資依存度為3.67%，到2011年下降到1.59%，降幅到達(dá)56.68%。而壽光市外資依存度則呈現(xiàn)先升后降、再升再降的趨勢(shì)，2005年外資依存度達(dá)到了5.00%，

11、而到2008年降為1.60%，隨后2009年上升到3.59%，最后到2011年下降至1.80%。 </p><p>　　以2011年作為比較截面可以看出，壽光市的外資依存度超過了全省、全國的平均水平，因此外資在對(duì)外開放中的貢獻(xiàn)達(dá)到甚至超過了全省、全國平均水平。 </p><p>　　3.3 對(duì)外開放度 </p><p>　　對(duì)外開放度是指一個(gè)國家（地區(qū)）融入國際經(jīng)濟(jì)

12、的程度或?qū)H經(jīng)濟(jì)的依賴程度。單獨(dú)利用外貿(mào)依存度或外資依存度很難全面、客觀地反映一國（地區(qū)）整體的對(duì)外開放度，因此本文采用將外貿(mào)依存度和外資依存度的算術(shù)加權(quán)平均來計(jì)算對(duì)外開放度。 </p><p>　　從上述圖2、圖3、表3可以得出，全國的對(duì)外開放度平均為30.70%，山東省對(duì)外開放度平均為17.11%，而壽光市對(duì)外開放度僅為12.78%，低于全國和全省的平均水平。僅在2008年時(shí)，壽光市外貿(mào)依存度超過了山東省的

13、外貿(mào)依存度。隨著改革開放的不斷深化，壽光市積極參與國際經(jīng)濟(jì)與合作，對(duì)外開放的綜合程度不斷提高，但是仍然與全國平均水平存在很大的差距。 </p><p><b>　　4 結(jié)論及建議 </b></p><p>　　通過以上的數(shù)據(jù)分析可以看出，壽光市的對(duì)外開放程度與全省、全國平均水平存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　一是對(duì)外貿(mào)易依存度低于全省的平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后

14、于全國平均水平。這表明壽光市對(duì)外缺口較大，并沒有充分利用現(xiàn)有的資源稟賦和把握國際分工與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)機(jī)制效應(yīng)。 </p><p>　　二是外資依存度接近全省平均水平，高于全國的平均水平。說明壽光市在外商直接投資的引進(jìn)上擁有一定的優(yōu)勢(shì)和條件，這為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。 </p><p>　　三是對(duì)外開放度水平的落后，直接反映了壽光市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模過小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在與外界技術(shù)交

15、流方面存在缺失。 </p><p>　　對(duì)縣域城市對(duì)外開放度的實(shí)證分析，可以看出縣域城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著諸多問題，因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，審時(shí)度勢(shì)采取措施解決對(duì)外開放中的相關(guān)問題。 </p><p>　　4.1 以改革為動(dòng)力，推進(jìn)縣域城市外貿(mào)體制改革 </p><p>　　自2004年以來壽光市對(duì)外開放程度顯著提高，與國際間的交流、合作日益顯著，但是基于地理位置

16、和半封閉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，開放性經(jīng)濟(jì)體系未充分建立起來。因此，壽光市應(yīng)借助十八屆三中全會(huì)的改革之風(fēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與到國際分工體系中去，吸引國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)資源和資金設(shè)備，擴(kuò)大開放潛力。 </p><p>　　4.2 以外貿(mào)發(fā)展為目標(biāo)，提升對(duì)外貿(mào)易在對(duì)外開放中的貢獻(xiàn) </p><p>　　壽光市對(duì)外貿(mào)依存度較低，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用薄弱，嚴(yán)重影響了縣域城市的對(duì)

17、外開放水平。因此，應(yīng)重視對(duì)外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的龍頭作用，培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極研制開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與周邊國家如日本、韓國、俄羅斯、蒙古和朝鮮等國的合作，實(shí)現(xiàn)全方位的開放狀態(tài)，促進(jìn)多元化的對(duì)外貿(mào)易格局。 </p><p>　　4.3 以提高外資使用效率為方向，做好外資使用規(guī)劃工作 </p><p>　　壽光市外資

18、依存度處于較高水平，這與該市政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有密切關(guān)系。因此下一步應(yīng)著重引導(dǎo)外商投資的方向，以投促調(diào)，提高外資投資質(zhì)量和使用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，通過建立優(yōu)質(zhì)、和諧投資環(huán)境吸引外資，促進(jìn)縣域城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1

19、]鄭展鵬.中部六省對(duì)外開放度的實(shí)證研究：2000—2007[J].國家貿(mào)易問題，2009（12）. </p><p>　　[2]蔡文浩.西部地區(qū)對(duì)外開放度的比較研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012. </p><p>　　[3]于慧君.東北三省對(duì)外開放度比較研究[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2010（1）. </p><p>　　[4]謝守紅.中國各省區(qū)對(duì)外開放度比較研究[J].