法律碩士培養(yǎng)機制改革的新探索

1、<p>　　法律碩士培養(yǎng)機制改革的新探索</p><p>　　【摘 要】鑒于法律碩士專業(yè)的培養(yǎng)目標和學生的知識結構，實踐性教學應當成為該專業(yè)的主要課程。由于開設時間較短、教學理念的錯位，導致高校實踐性教學存在較多不足之處，對法律碩士培養(yǎng)機制進行改革勢在必行。 </p><p>　　【關鍵詞】法律碩士；實踐教學；改革 </p><p>　　法律碩士專業(yè)學位教

2、育是21世紀法學教育的閃光點之一。2009年開始，法律碩士從僅招收非法學專業(yè)的應屆學生改革為允許法學本科應屆生報考，從而出現(xiàn)了法律碩士（法學）與法律碩士（法學）兩個專業(yè)的區(qū)分。由此，法律專業(yè)碩士層次的培養(yǎng)就出現(xiàn)了法學碩士、法律碩士（法學）和法律碩士（非法學）三種。 </p><p>　　法律碩士（法學）和法律碩士（非法學）統(tǒng)稱為“法律碩士”，其目的著眼于培養(yǎng)法律實務人才，即培養(yǎng)法官、檢察官和律師等實務部門工作職業(yè)

3、群體。而法學碩士則主要著眼于培養(yǎng)學術型法律人才，主要指法學教師和法學研究人員，主要從事法學理論研究和教學。 </p><p>　　長期以來，“法學研究生教育的任務都明確規(guī)定為教學科研部門培養(yǎng)學術型法律人才（即法學碩士），缺乏研究生層次的實務型法律人才的培養(yǎng)渠道和制度設計”。法律碩士的引進，為我國法律實務人才的培養(yǎng)提供了新的模式。然而囿于研究生教學、培養(yǎng)方式的守舊思維，各大高校并沒有探索出一條與法律碩士專業(yè)的學生情

4、況和培養(yǎng)目標相適應的培養(yǎng)模式，法學碩士、法律碩士的培養(yǎng)方式趨同，法律碩士的法律實務能力及職業(yè)能力要求也并未在教學及培養(yǎng)方案中予以體現(xiàn)，這一弊端可從法律碩士研究生的實踐教學層面予以反映。 </p><p>　　一、法律實踐性教學簡述 </p><p>　　法律實踐教學是指通過講授法律實務技能、觀摩法律實際運用、分析法律事實及訴訟證據(jù)、分析案例、法律實務實習和辦理案件等親身體驗的教學方式、培養(yǎng)

5、學生職業(yè)技能、專業(yè)方法、應用能力、職業(yè)經驗的教學活動。簡言之，實踐教學就是要通過專門的實踐教學方法培養(yǎng)、訓練學生的職業(yè)專長和職業(yè)（技能）能力的教學活動。 </p><p>　　二、法律碩士專業(yè)實踐性教學之不足 </p><p>　　鑒于法律碩士（法學與非法學）專業(yè)與法學碩士的培養(yǎng)目標與學生現(xiàn)狀的不同，在課程設置和培養(yǎng)模式上應當有所不同。而這種不同主要應當體現(xiàn)在實踐性教學活動占整個專業(yè)教學活

6、動中的比重不同。由于教學模式僵化、傳統(tǒng)，教學方法缺乏創(chuàng)意等諸多原因，我國既有的實務教學水平根本無法滿足學生成長的需要和社會對法律高端人才的需求。 </p><p>　?。ㄒ唬崉招蛶熧Y的嚴重缺乏 </p><p>　　法律碩士實踐教學的師資是制約法律碩士專業(yè)學生實踐能力提升的“瓶頸”之一?！按髮W之大，非因其高樓館舍，而在于其大師也?！睂τ趯W校而言，核心的生產力在于教師，缺乏一個良好的教師隊

7、伍，很能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生?？傮w而言，我國現(xiàn)階段研究生教育已經從精英教育淪為平民教育，師生比例的嚴重失衡成一大詬病，這一點在法律碩士（法學）專業(yè)尤為突出。其一，法律碩士（法學）專業(yè)招生人數(shù)較多，各大院校的招生規(guī)模基本在50人以上，政法院校的招生規(guī)模更大。招生規(guī)模的擴大速度明顯快于學校教師的增長，導致師資嚴重不足。其二，與法學碩士不同，法律碩士（法學）專業(yè)的教學對實務型導師的需求較大。而受高校法學碩士理論人才培養(yǎng)模式和學校對教師考核制度的影

8、響，高校教師多側重于理論研究，具有豐富實務經驗的教師數(shù)量極為有限。 </p><p>　　正所謂，術業(yè)有專攻，以學術型教師講授所謂的實踐性課程，本身就是一個偽命題，由此實踐教學淪為走過場與紙上談兵。 </p><p>　　（二）大班教學效果不佳 </p><p>　　受師資、學校教學設施的限制，加之學生人數(shù)眾多，法律碩士專業(yè)的授課多為大班教學，這嚴重制約了教學質量的

9、提升。以筆者所在的西南政法大學為例，法律碩士（法學）專業(yè)的一個教學班由一般三個行政班組成，上課的學生人數(shù)在100人以上。如此一來，分攤到每個學生身上的教學資源便嚴重不足，教師也無法進行深入的講解，教學之間的互動也僅有一小部分學生能夠有幸參與。更為重要的是，實踐性教學不同于理論講授，只有學生親身參與其中、充分實現(xiàn)教與學的互動，才能實現(xiàn)教學效果。否則，學生僅僅觀摩其他學生的法律實踐，與坐在電視機前收看庭審的效果別無二致。以模擬法庭為例，每個

10、參與其中的學生都有自己的角色定位，事前需要對案情及庭審相關程序進行學習和規(guī)劃，方能熟悉庭審的流程及各方的權利和義務。只有參與其中，扮演某個訴訟參與人才能真正地學習到庭審的相關技能，這一點是消極地作為一名“觀眾”的同學無法企及的。 </p><p>　?。ㄈ崉照n程教授沿襲傳統(tǒng)教學模式 </p><p>　　我國高校現(xiàn)行的實務課程教學方式存在諸多弊病，這是制約我國法律實務人才培養(yǎng)質量的主要

11、原因。其一、沿襲專題形式的理論講授。對法律碩士的培養(yǎng)，除了在課程設置上有一些區(qū)別以外，在教學方法上與法學本科和法學研究生教學沒有本質上的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以本科“填鴨式”理論灌輸或者以法學碩士“專題教學”為主，其他形式的法律實踐訓練較為少有，不具常態(tài)性，無法滿足法律碩士培養(yǎng)目標與職業(yè)化教育的實踐要求。其二、案例教學停留在分析層面上。案例教學幫助我們了解案件事實、理清法律關系，并得出法律結論，具有深化理解的功能。然而，在對法律碩士的培養(yǎng)中，

12、案例教學的運用較為守舊，僅僅停留下“分析”上。在這種案例教學中，所提供案件的案件事實是已經確切知道的，在案件描述中已經對案情做出了認定，而在課堂教學中的任務僅僅在于對既有事實進行分析、定性并給出法律意見。眾所周知，在司法實踐中，任何裁判作出的前提都是準確認定案件事實?？梢?，相對于根據(jù)已知事實得出法律結論而言，如何從紛繁的證據(jù)資料中提取案件事實并加以評斷，顯得更加重要且難于把握。傳統(tǒng)的案例教學方法無法達到這一目的，只能教會學生做簡單的法律

13、判斷，無法教會學生提取案件事實并通過舉</p><p>　?。ㄋ模┪臅鴮懽鹘虒W效果欠佳 </p><p>　　某法學家說過：“筆上功夫和嘴上功夫是法律人賴以生存的兩項技能?！蔽淖直磉_能力的一個主要體現(xiàn)就在于法律文書的寫作水平。然而，與法學碩士一樣，法律碩士專業(yè)學生也鮮有人能熟練地進行法律文書寫作，更何談深諳法律文書寫作之道。原因在于，雖然各高校均開設有法律文書的課程，但多采用理論化的授課方

14、式，講授的內容也多是“法律文書學”，而非“法律文書實踐教學”。學生雖完成一學期的課程學習后，卻沒有針對某個具體的案例寫過法律文書，教師也不會針對學生寫作的文書提出詳細的修改意見。沒有針對性地教學和實踐，學生寫作的法律文書自然也難以符合規(guī)范。 　　三、法律碩士實踐教學異化的管理體制缺陷 </p><p>　　誠如前文對法律碩士實踐教學弊端的分析，其實踐形態(tài)已背離了其培養(yǎng)目標，這一異化反映出法律碩士培養(yǎng)深刻的管理體

15、制障礙。 </p><p>　　目前國內的法律碩士培養(yǎng)通常由單設的法律碩士學院集中管理，在畢業(yè)論文寫作前的第一、二學年，學生所學課程完全相同，也無對應的指導老師，對學生學業(yè)的管理停留于研究部及法律碩士學院的統(tǒng)一行政管理與課堂教學安排，而不是個性化、體現(xiàn)法律實務要求的個性化指導。到了最后一年的論文寫作階段，才由學生根據(jù)自己感興趣的研究方向從導師庫中選擇相應的畢業(yè)論文指導老師，由于導師與學生間接觸時間短、接觸機會少，

16、談不上相互了解，更談不上有何感情，因此對論文寫作指導、實務指導都停留在較淺的層面，甚至出現(xiàn)個別不盡責的導師忘了自己有這么個學生、忘記指導從而影響學生畢業(yè)論文寫作、答辯的情形，其荒唐可見一斑。這種培養(yǎng)機制導致的結果是，表面上有研究生部及一個法律碩士學院管理，也有論文指導教師，但最后成了似乎誰都在管、誰都沒管的狀態(tài)，在這種培養(yǎng)體制下，其實踐教學出現(xiàn)前述種種弊端自然成了情理之中的事。 </p><p>　　另外，這一體

17、制下法律碩士培養(yǎng)毫無特色可言，都是統(tǒng)一的模型塑造，難以培養(yǎng)出創(chuàng)新性特色法律人才；同時導師隊伍也缺乏激情，更缺乏競爭機制，很難逼出導師在培養(yǎng)法律實務人才方面的潛能。因此，現(xiàn)行的法律碩士管理體制亟待進行改革。 </p><p>　　四、法律碩士分流至各二級學科所屬學院的特色專業(yè)方向——西南政法大學的改革實踐 </p><p>　　針對前述法律碩士培養(yǎng)中實踐教學的弊端及培養(yǎng)管理體制的缺陷，西南政

18、法大學通過廣泛調研、討論，嘗試進行改革，這一管理培養(yǎng)方式改革有以下幾個特點： </p><p>　?。ㄒ唬┓纱T士培養(yǎng)管理分流至各二級學科所屬學院，以優(yōu)化機制并激發(fā)學院積極能動性 </p><p>　　各法學二級學科所屬學院在研究生部統(tǒng)籌指導下，制訂并實施特色鮮明、優(yōu)勢突出、目標明確的法律碩士特色方向培養(yǎng)方案，主動吸引法律碩士優(yōu)質生源。研究生部負責各類別法律碩士教育培養(yǎng)的指導、協(xié)調、監(jiān)督和

19、檢查工作。 </p><p>　?。ǘ﹦討B(tài)競爭，提高法律碩士培養(yǎng)質量 </p><p>　　各學院應以提高法律碩士培養(yǎng)質量為目標，根據(jù)本學院優(yōu)勢，開展各具特色的法律碩士培養(yǎng)工作。研究生部根據(jù)各學院法律碩士培養(yǎng)工作的實際成效引導各學院對培養(yǎng)方案進行調整和優(yōu)化，在各學院之間形成法律碩士生源的動態(tài)競爭機制，方案實施后的前三年為培育保護期，此期間由學校根據(jù)各學院的師資情況、學科發(fā)展水平，統(tǒng)一分配

20、法律碩士研究生數(shù)額；三年期滿后由學生報名選擇各學院特色專業(yè)方向，達不到30人報名人數(shù)的學科將取消法律碩士培養(yǎng)授權。 </p><p>　?。ㄈ┓诸惻囵B(yǎng)，凸顯各類法律碩士培養(yǎng)特色 </p><p>　　各方向法律碩士培養(yǎng)方案除對法律碩士的培養(yǎng)作一般性規(guī)定和要求外，還應根據(jù)法律碩士（非法學）和法律碩士（法學）兩類法律碩士不同的生源特征和培養(yǎng)目標，在課程設置、教學方式、實習實踐、論文指導等方面

21、進行不同的特色化安排。 </p><p>　　以我院（刑事偵查學院）為例，我院的特色在于證據(jù)調查、科學證據(jù)及司法鑒定實務等，為此為院有針對性的制定了“法律碩士專業(yè)學位研究生（證據(jù)應用特色方向）培養(yǎng)方案”，以法律碩士（非法學）的課程為例，其特色性、實務性體現(xiàn)尤其明顯： </p><p>　　基于上述分析及例證可以看出，西南政法大學對法律碩士培養(yǎng)方式的分流改革及特色化培養(yǎng)方案，不僅充分體現(xiàn)了法

22、律碩士培養(yǎng)重法律實務的培養(yǎng)目標，而且推進了培養(yǎng)管理的實質性、競爭性、合作性與有效性，而且百花齊放，不僅發(fā)揮了各學院學科的積極性及特長發(fā)揮，更能滿足實務部門多樣化的人才細化需求。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 王琪，董玉庭.法律碩士培養(yǎng)目標及相關問題分析[J].黑龍江教育學院學報，2004年7月，第24卷第4期. <

23、/p><p>　　[2] 2009年國務院學位辦《全日制法律碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案（適用于法學專業(yè)畢業(yè)生）》. </p><p>　　[3] 胡弘弘，譚中平.“法律碩士（法學）研究生的培養(yǎng)目標與定位”[J].中國高教研究，2011年第11期. </p><p>　　[4] 何洪奇.法律碩士實踐教學研究——以我國西南地區(qū)部分法碩培養(yǎng)單位實踐教學為視角[D].廣西