宗族、權力關系與基層的非正式治理——來自上付、吳坊等40個村的綜合研究.pdf

1、非正式性治理是一種關系性質或形態(tài)，它體現(xiàn)在權力關系的運作過程中，是多種權力主體在互動過程中達成的一種內在治理機制，具有非正式性特征。它游離于正式性的組織制度之外，主要受到倫理道德、習俗、意識形態(tài)等的影響。在宗族復興的地區(qū)，權力關系的主體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村干部、宗族等。他們之間的互動博弈形塑了基層權力關系的格局，進而影響了基層治理的基本形態(tài)，使之呈現(xiàn)出非正式性的特征。非正式性的治理形態(tài)帶來了基層治理上的困境進而阻礙了基層社會的發(fā)展。

2、
　　本文研究的重點在于分析宗族在基層權力關系格局中的作用機制，這種權力關系是如何形塑基層治理的非正式性形態(tài)，以及導致的治理性困境。研究發(fā)現(xiàn)：基層治理呈現(xiàn)非正式性特征的原因在于權力關系主體之間行為邏輯上的差異。不同的利益訴求使彼此之間難以達成行動上的一致性。在宗族活躍的地區(qū)，宗族的復興強化了基層治理非正式性的形態(tài)，即宗族通過影響村委會的選舉來影響存在的權力結構。而基層社會利益關系碎片化、復雜化和村干部的“二重性”行為邏輯是導致基層