我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的政府責任研究.pdf

1、政府是國家的權力機關，掌握著大量的政治和經(jīng)濟資源，對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設起主導作用。政府對于農(nóng)村養(yǎng)老保障的有效參與，能加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設步伐，提高農(nóng)民的生活水平。然而政府在農(nóng)村社會保障中還有許多責任缺失之處，本文分別通過對政府責任缺失的表現(xiàn)，責任缺失的原因，政府責任的依據(jù)以及對政府責任的合理定位進行深層次的研究，通過對國外成功建立農(nóng)村社會保障的經(jīng)驗借鑒，分別從政府立法、財政支持、政策扶持、監(jiān)督管理四個主要的角度來提出政府對農(nóng)村

2、社會保障制度建設的建議。
　　文章分五個部分：
　　引言部分主要包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，研究的方法和基本思路以及文章的創(chuàng)新之處。
　　第一部分是農(nóng)村社會養(yǎng)老保障概述。提出農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的內(nèi)涵，分析農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的發(fā)展歷史脈絡，描述農(nóng)村社會養(yǎng)老保障現(xiàn)階段存在的缺陷，最后闡述農(nóng)村社會養(yǎng)老保障存在的意義，即必要性。通過對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障本質(zhì)的分析，為下一步探索國家在該制度上的責任奠定了基礎。
　　第二

3、部分是政府責任缺失及其原因分析。政府責任缺失表現(xiàn)分別從：政府責任界定劃分不清，政府財力投入微博，政府立法不健全，監(jiān)督管理機制不完善這四個角度進行描述。指出我國政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障上責任缺失的具體表現(xiàn)。在此基礎上，對政府責任缺失原因進行分析。主要從三方面入手：首先，對農(nóng)民養(yǎng)老保障權利的漠視；其次，對農(nóng)民養(yǎng)老保障認識的偏差；最后，農(nóng)民對自身利益表達的缺失。對政府責任缺失的原因分析透徹，將更有利于政府責任的定位，使政府更大化的運用自己的權力

4、，來推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展前進。
　　第三部分是政府責任定位。分別從責任的依據(jù)和責任的合理定位來闡述。責任依據(jù)分為理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。理論依據(jù)闡述了福利國家理論和公共產(chǎn)品理論以及風險防范理論。從理論的角度闡述政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障上的責任?，F(xiàn)實依據(jù)主要有維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，老齡化趨勢加強，家庭養(yǎng)老模式弱化這幾方面。闡述我國農(nóng)村現(xiàn)實狀況，以及急需一套現(xiàn)實可行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的愿望。政府的責任定位分別從政府是農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制