農(nóng)村公共服務人員能力建設的研究——以蓮花縣南嶺鄉(xiāng)為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村各層面對公共服務的需求量日益增長與公共服務投入不足、服務不到位已成為農(nóng)村的主要矛盾，提高公共服務人員能力已成為化解上述矛盾的關鍵因素。加強農(nóng)村公共服務人員能力建設，培養(yǎng)一大批合格的服務“三農(nóng)”實踐的農(nóng)村公共服務人員隊伍，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，也是擺在各級黨政組織面前的一項緊迫任務。本文以江西省蓮花縣南嶺鄉(xiāng)為例，采取定性研究方法，點面結合，通過對具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共服務人員能力建設方面的現(xiàn)狀進行問卷調查

2、和深度訪談。在此基礎上，具體運用新公共服務理論、治理理論等行政理論為分析框架，對農(nóng)村公共服務人員能力建設現(xiàn)狀進行了分析。研究表明，當前在農(nóng)村公共服務人員能力建設方面存在一些突出問題，包括：農(nóng)村公共服務人員結構不盡合理、農(nóng)村公共服務人員作用發(fā)揮有限、農(nóng)村公共服務人員流失比較嚴重、農(nóng)村公共服務人員素質普遍不高、公共服務供給總體不足、公共服務效益普遍偏低等問題。形成這些問題的主要原因在主觀上主要是思想認識不到位、缺乏自身內在動力、公共服務的宗

3、旨觀念不強；在社會制約方面，主要是社會合力不強、社會氛圍不濃、農(nóng)村環(huán)境制約；在客觀方面，主要是體系建設不健全、保障措施不夠有力、培訓機制不夠活、培訓渠道不暢通等。要加強農(nóng)村公共服務人員能力建設，就必須借鑒國內外實踐經(jīng)驗，發(fā)動全社會共同重視農(nóng)村公共服務人員能力建設、抓好農(nóng)村公共服務人員培訓工作，切實增強素質、充分發(fā)揮農(nóng)村公共服務人員的作用，在實踐中提高能力、大力優(yōu)化農(nóng)村公共服務人員的成長環(huán)境、建立健全有利于農(nóng)村公共服務人員成長的機制，以進