資源型缺水地區(qū)的水權分配及轉讓研究——以山西省為例.pdf

1、水資源短缺已成為制約社會經濟發(fā)展的核心問題之一。無論是資源型缺水、水質型缺水、還是工程型缺水,水資源短缺又都伴隨著水環(huán)境污染、水災害加劇、水生態(tài)退化等問題,并且相互作用、相互影響,正向復雜水問題演變。為應對日漸突出的水問題,國家提出了最嚴格的水資源管理制度,并引入市場機制。立足水權、合理配置水資源成為了研究熱點,建立公平的水權制度和水權轉讓市場也成為推進水治理改革的關鍵。
　　以往關于水權水市場的研究,或者從宏觀層面研究水權制度基

2、本框架的構建、水權分配原則、優(yōu)先位序;或者是從微觀層面研究水權分配模型、交易方式;或者針對某一流域的單一水源進行配置研究。有針對性的關于區(qū)域水權分配的研究相對較少。統(tǒng)籌多種水源的區(qū)域初始水權分配,需綜合考慮區(qū)域水資源稟賦條件、經濟發(fā)展水平以及面臨的水問題,較大江大河單一水源的水權分配更具復雜性和地域的獨特性。在此背景下,基于部分大江大河上已經實現(xiàn)的省際間地表水源初始水權分配研究經驗,對水資源緊缺地區(qū)開展區(qū)域初始水權分配及水權轉讓的研究十

3、分迫切。
　　文章在水權、水市場理論指導下,結合資源型缺水地區(qū)的水資源利用特點,提出初始水權分配框架;在分析導致區(qū)域水資源短缺壓力主導因素的基礎上篩選指標,構建初始水權分配模型,以山西省為例進行實證分析,提出聯(lián)合多水源的初始水權分配方案;在分析水權轉讓影響因素和轉讓趨勢的基礎上,研究了水權轉讓的驅動機制和價格形成機制。相關內容如下:
　　第一,結合資源型缺水地區(qū)的特點,構建了分析評價水資源短缺壓力模型。
　　導致區(qū)域水

4、資源短缺的主導因素是區(qū)域初始水權分配需慎重考慮的因素。結合資源型缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用特點,選取相應評價指標,構建了水資源短缺壓力分析模型分析主導壓力因素,為初始水權分配提供客觀依據。并以山西省為例,采用系統(tǒng)分析方法投影尋蹤法進行了實證分析。
　　第二,構建了區(qū)域初始水權分配模型。
　　層次分析法的指標權重直接影響初始水權分配模型的科學性和客觀性,群組共識度動態(tài)權重確定方法克服了傳統(tǒng)1-9標度法確定指標權重的主觀性,用此方法

5、對層次分析法(AHP)進行了改進。建模時,統(tǒng)籌多水源的水權分配,考慮了單一水源分配的負外部性,保障了取水結構的合理化。并以山西省為例進行了初始水權分配的方案研究。
　　第三,開展了區(qū)域用水結構與產業(yè)結構的長期演變趨勢及區(qū)域水權轉讓的發(fā)展趨勢分析。
　　用水結構與產業(yè)結構的變動關系是區(qū)域經濟發(fā)展水平、水資源利用及治理水平等多種因素的綜合反映。采用Granger的協(xié)整理論和因果關系分析方法更客觀地刻畫出用水結構與產業(yè)結構的長期演

6、變趨勢及因果關系,進而可以分析區(qū)域水權轉讓趨勢和引致性因素。進一步擬定了用水結構、用水效率合理性分析標準,分析了產業(yè)結構升級、經濟結構變化對未來需水量的影響,揭示了區(qū)域水權轉讓的發(fā)展趨勢,為水權轉讓奠定基礎。同時,以山西省為例進行了研究。
　　第四、構建了水權轉讓的雙邊委托代理模型。
　　在分析水權轉讓驅動因素、界定資源型缺水地區(qū)的可轉讓水權、水權轉讓市場類型以及水權轉讓主體特征的基礎上,以簡化的Holmstrom-Milg

7、rom(1987)模型為基礎,構建了水權轉讓的雙邊委托代理模型。分析了信息對稱與非對稱條件下的激勵機理,提出驅動水權轉讓的具體建議。
　　第五、在水權轉讓研究基礎上,探討了價格形成機制。
　　根據水權轉讓需求差異,將區(qū)域水權轉讓細分為臨時水權轉讓和永久性水權轉讓兩大類型,分別探討了價格形成機制。以雙邊拍賣理論為基礎構建了臨時水權轉讓的雙邊拍賣模型,設計了相應的拍賣機制并進行了價格模擬分析;基于兩部門模型探討了水權轉讓價格的可