中國(guó)食品藥品監(jiān)管體制改革研究.pdf

1、食品、藥品是人類賴以生存和發(fā)展的必需品，人類幾千年來(lái)的文明史也貫穿著食品藥品的進(jìn)步。食品、藥品作為關(guān)系到人民群眾身體健康、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的特殊商品，在世界各國(guó)，對(duì)食品藥品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及使用的各階段都進(jìn)行嚴(yán)格管制，同時(shí)建立起適合自己國(guó)家的監(jiān)督體系和法律制度。我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，黨和政府食品藥品安全監(jiān)管高度重視，幾經(jīng)探索、修訂、完善，形成初具規(guī)模的監(jiān)督體系和法律制度。
　　近些年，食品藥品領(lǐng)域中違規(guī)違法、傷害人民身體健康和

2、生命安全的重大事件時(shí)有發(fā)生。食品安全問題不斷出現(xiàn)，從劣質(zhì)霉變大米用工業(yè)油拋光，到“梢水油”制作油炸食品，從水產(chǎn)品中檢出孔雀石綠，到鴨蛋黃中檢出蘇丹紅染料以及近來(lái)的“三聚氰胺”毒奶粉事件;隨著醫(yī)藥領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的深入，假藥、劣藥層出不窮，不良反應(yīng)事件接連不斷，藥品安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的變化，在公眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的時(shí)代背景下，我國(guó)已進(jìn)入藥品安全事件多發(fā)期和矛盾凸現(xiàn)期，藥品監(jiān)管不能及時(shí)適應(yīng)這種變化，造成重大藥害事件頻頻出現(xiàn)，藥品安

3、全保障局部失效，責(zé)難之聲不絕于耳。加強(qiáng)對(duì)食品藥品領(lǐng)域的安全監(jiān)管是政府的當(dāng)然職責(zé)，從體制和組織上加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管力度刻不容緩。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法、對(duì)比分析法和系統(tǒng)分析法對(duì)我國(guó)食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行了深入了解和研究。回顧了食品藥品監(jiān)管體系的歷史沿革，從建國(guó)初期的起步階段到目前新一輪的體制改革，對(duì)我國(guó)食品藥品監(jiān)管體制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的食品藥品監(jiān)管體制存在食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、法律法規(guī)不完善、監(jiān)管職能薄弱、食品藥品經(jīng)營(yíng)