移動通信轉售業(yè)務監(jiān)管問題研究.pdf

1、隨著市場化改革的深入和國有資本經營弊端的顯現(xiàn)，民間資本參與電信產業(yè)等壟斷性產業(yè)成為大勢所趨。工信部于2012年6月頒布實施的《工業(yè)和信息化部關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，就民間資本進入電信業(yè)的指導思想、重點領域和保障措施進行了細化，其中移動通信轉售業(yè)務成為電信業(yè)引入民間資本的突破口。然而，關于移動通信轉售業(yè)務對市場的影響、虛擬運營商的運營模式、相關部門的監(jiān)督管理等問題都亟待探索和研究。
　　本文以移動通信轉售

2、業(yè)務的政府監(jiān)管為主要研究內容，深入研究了移動通信轉售的行業(yè)影響問題、監(jiān)督管理現(xiàn)狀、當前監(jiān)管存在的問題以及針對現(xiàn)有監(jiān)管現(xiàn)狀而提出的監(jiān)管建議，研究結果可以為政府部門推進移動通信轉售業(yè)務提供路徑參考，以促進電信產業(yè)結構的改善、電信產業(yè)市場化水平的提高和電信行業(yè)的發(fā)展壯大。
　　文章首先介紹和分析了移動通信轉售業(yè)務、虛擬運營商等的概念、性質、內涵及分類，介紹了國外移動通信轉售業(yè)務的成功經驗；然后，文章就移動通信轉售業(yè)務的監(jiān)管現(xiàn)狀及問題展開

3、了深入研究，首先分析了移動通信轉售業(yè)務的市場潛力及影響，概述了國內移動通信轉售業(yè)務的發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管現(xiàn)狀，歸納了電信業(yè)引入民間資本、提出和推進移動通信轉售業(yè)務的相關政策和監(jiān)管制度的演進，總結出國內移動通信轉售業(yè)務政府監(jiān)管存在的問題，這主要包括：虛擬運營商完全進入市場的難度大、移動通信轉售業(yè)務市場競爭秩序混亂、移動通信轉售業(yè)務定價機制不合理、消費者隱私等權益保護不足。在此基礎上，本文提出了針對移動通信轉售業(yè)務發(fā)展的監(jiān)管建議：確保移動轉售商進