甘肅省旅游產業(yè)發(fā)展政策研究.pdf

1、當前,中國已經是世界旅游大國,旅游業(yè)已經發(fā)展成為國家戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。在旅游業(yè)的發(fā)展演進中,各時期的旅游業(yè)發(fā)展政策無疑起到了重大引領和促進作用,推動了旅游業(yè)逐漸成為我國國民經濟中發(fā)展速度最快和具有明顯國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)之一。旅游產業(yè)政策是我國為改善產業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場體系,防范市場失靈、調整產業(yè)結構、提升產業(yè)素質、供給人民群眾更加滿意的旅游服務產品,從而促進國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的頂層設計和制度安排。隨著我國居民收入水平的不斷提高

2、,國民出游率在逐年上升,旅游已經由選擇性消費變成人們的基本生活方式,與此相適應,2013年初國務院辦公廳發(fā)布了《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,同年10月1日實施了我國第一部旅游基本法——《中華人民共和國旅游法》,從國家戰(zhàn)略層面使國民旅游活動有了法律和制度保障。甘肅省是旅游資源大省,正在步入向旅游強省升級轉型的關鍵期,旅游業(yè)發(fā)展顯示出后發(fā)優(yōu)勢,呈現出強勁增長的勢頭,連續(xù)三年旅游總收入和總人次均列全國前三甲,但與發(fā)達省份相比,

3、發(fā)展理念和戰(zhàn)略路徑選擇尚需優(yōu)化和提升,旅游產業(yè)政策也需要升級轉型以實現推動旅游強省建設的目標。
　　甘肅省旅游產業(yè)尚處于初步發(fā)展的時期,政府的政策性引導不僅是產業(yè)發(fā)展提供引力,更是產業(yè)發(fā)展的基本驅動力;同時甘肅省旅游業(yè)一直致力于追求“塑造環(huán)境友好型目的地形象,增強甘肅軟實力”和“為甘肅吸取自由外匯和創(chuàng)造經濟收益”的多元目標,相關的產業(yè)政策應該既具有鮮明的經濟創(chuàng)收導向,又具有促進全省文化大省建設,為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)發(fā)展服務的公共性

4、特征。隨著旅游產業(yè)促進經濟社會全面發(fā)展的綜合性功能的顯現,戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的定位確立,甘肅旅游產業(yè)的發(fā)展目標、產業(yè)功能與產業(yè)政策應有全面調整。本文在研究中國旅游業(yè)產業(yè)政策變遷基礎上深入探討了甘肅省旅游產業(yè)政策的現狀和問題,提出了甘肅省旅游產業(yè)政策調整的方向,基于此,針對性地提出了甘肅省旅游產在產業(yè)結構、組織、技術、布局、區(qū)域旅游合作及其他旅游產業(yè)促進政策領域優(yōu)化和調整的建議和對策,以期成為保障全省旅游業(yè)的長期