城市街道辦事處管理實踐創(chuàng)新研究——以深圳市寶安區(qū)沙井街道辦事處為例.pdf

1、街道辦事處是我國城市歷史發(fā)展中為適應城市發(fā)展職能的需要而衍生的產物，承擔著城市的基礎政權的特殊職能和社會事務的管理職能，聯(lián)系著政府和社區(qū)。長期以來，街道辦事處在城市的管理規(guī)劃、社區(qū)和諧建設、區(qū)域經濟有序發(fā)展、社會治安綜合治理等方面發(fā)揮著重要的作用，是城市社會穩(wěn)定的基礎。隨著城市化的進程不斷加快，社會系統(tǒng)結構深度調整，政府調控社會的職能也逐步發(fā)生改變，社區(qū)公共事務激增，街道辦事處現(xiàn)有的管理模式和行政職能已不適應當今時代的要求，改變街道管理

2、職能，創(chuàng)新街道管理實踐已成為政府有效管理城市和保持社會穩(wěn)定的重要課題。在此基礎上，研究街道辦事處管理實踐，有利于促進中國城市化和現(xiàn)代化的良性發(fā)展。
　　本文以深圳市寶安區(qū)沙井街道辦為案例展開研究的。緒論中簡要介紹了選題背景和選題意義，介紹了文獻法、案例研究法、邏輯法等相結合的研究方法，介紹了本文的理論基礎，分析了本研究的創(chuàng)新點。
　　第二部分分析了街道辦事處管理方面的論述，主要從城市管理和街道管理、街道辦事處管理歷史的演變和

3、發(fā)展這幾個方面展開論述，梳理了我國街道辦事處發(fā)展的歷史沿革，總結出街道辦事處管理的相關要點。
　　第三部分研究了寶安區(qū)沙井街道辦事處管理實踐現(xiàn)狀及存在的問題。首先了解沙井街道辦設立的歷史背景，分析了沙井街道辦事處的職能定位和現(xiàn)狀，重點研究了沙井街道辦職能履行中存在的問題，從繁瑣具細的行政事務、滯后被動的事后監(jiān)管、效率較低的辦事能力三個方面展開敘述。
　　第四部分針對沙井街道辦事處存在的問題進行深層次的原因分析，主要圍繞四個原

4、因展開:一是行政組織結構不合理;二是行政人員素質不高;三是行政法規(guī)制度不完善;四是行政理念方法不先進。在清晰認識街道問題形成原因的基礎上，方能提出有效的建議和對策。
　　第五部分對街道辦事處管理實踐革新方面提出建議:樹立服務型政府理念，讓街道辦事處的管理職能回歸本位，建立合理的政府職能構成;理順市區(qū)街道三級關系，切實轉變街道管理職能;探索公共服務多元化公共服務外包新模式，解放街道和社區(qū)部分行政職責。
　　第六部分對街道辦事處