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文檔簡介
1、隨著教育民主化進程的推進,教育公平成為人們越來越關(guān)注的主題。教育公平有不同的表現(xiàn)形式,從教育主體的角度,可以分為學(xué)生公平和教師公平?!熬幫饨處煛弊鳛橐环N局內(nèi)的局外人,隨著其各方面權(quán)益的受損,其越來越受到教育學(xué)者的關(guān)注。目前,針對“編外教師”的研究有很多,但是研究的內(nèi)容較為籠統(tǒng),研究的角度和方法單一?;诖?,本研究將聚焦于農(nóng)村編外教師的權(quán)利缺失。這里的“權(quán)利”,主要以1993年《教師法》中規(guī)定的教師享有的六項權(quán)利為依據(jù),即教育教學(xué)權(quán)、科研
2、學(xué)術(shù)活動權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報酬待遇權(quán)、參與民主管理權(quán)和進修培訓(xùn)權(quán)。通過將農(nóng)村編外教師與農(nóng)村編內(nèi)教師以及城市編外教師進行比較,從而做出判斷農(nóng)村編外教師在哪些方面存在著權(quán)利缺失,并探究其背后的原因。
本研究首先梳理了農(nóng)村編外教師的發(fā)展歷程,農(nóng)村編外教師經(jīng)歷了形成時期、膨脹與整頓時期、收縮時期這三個階段。在這樣的大背景下,研究者追溯了調(diào)研學(xué)校編外教師的發(fā)展歷程,調(diào)研學(xué)校的編外教師先后出現(xiàn)過四種類型,經(jīng)歷過四個階段,分別是代課教師與
3、民辦教師的產(chǎn)生與消亡時期、合同教師的出現(xiàn)與蛻變時期、派遣教師的形成與轉(zhuǎn)化時期、新生代課教師的誕生與發(fā)展時期。目前,該校只有派遣教師和新生代課教師兩種類型的編外教師,其中派遣教師是該校所在的縣所獨有的現(xiàn)象,不具有典型性。因此,本研究主要以該校的新生代課教師為研究對象。
在明確了研究對象之后,通過將農(nóng)村編外教師與農(nóng)村編內(nèi)教師的權(quán)利進行比較,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村編外教師存在著專業(yè)與學(xué)科不符、耕耘與收獲失衡、評優(yōu)與評先受限和發(fā)展與提升緩慢等方面的
4、問題,即農(nóng)村編外教師在教育教學(xué)權(quán)、報酬待遇權(quán)、民主管理權(quán)和進修培訓(xùn)權(quán)等方面存在著缺失。通過將農(nóng)村編外教師與城市編外教師的權(quán)利進行對比,發(fā)現(xiàn)城市編外教師因為招聘流程的程序化、合同簽署的正規(guī)化和教師發(fā)展的理念化,他們的教育教學(xué)權(quán)、報酬待遇權(quán)和進修培訓(xùn)權(quán)都得到了保障。農(nóng)村編外教師的權(quán)利缺失不管是對農(nóng)村編外教師自身還是對農(nóng)村學(xué)校都造成了嚴重的消極影響。探究其背后的原因,可以從宏觀的城鄉(xiāng)差異、中觀的編制制度以及微觀的個體資本的角度來進行闡釋。
5、r> 通過對農(nóng)村編外教師的權(quán)利缺失進行研究,可以給我們提供一些反思與啟示。首先,樹立教育公平理念,促進教師均衡發(fā)展。教育領(lǐng)導(dǎo)者在關(guān)注學(xué)生公平的同時更應(yīng)該關(guān)注教師公平。其次,借鑒國外經(jīng)驗,完善教師管理制度。編外教師不是我國獨有現(xiàn)象,我們可以借鑒國外經(jīng)驗,規(guī)范編外教師的合同聘用。最后,自創(chuàng)文化資本,改變文化再生產(chǎn)的邏輯。農(nóng)村編外教師可以充分借助學(xué)校和同伴群體的力量,改變自己的命運。只有樹立教育公平的觀念、制定合理的教師管理制度再加上編外教
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