當代英國失業(yè)保險法律制度改革研究.pdf

1、失業(yè)這一概念是相對于就業(yè)而言的。就業(yè)是人類勞動的一種特定的社會形式，在勞動者主要采取了就業(yè)這種社會形式以后，由于就業(yè)不充分便產生了失業(yè)。失業(yè)使勞動者喪失生活來源，影響個人及家庭的生活品質，甚至陷入貧困狀態(tài);失業(yè)使勞動者的職業(yè)技能得不到發(fā)揮，造成勞動力資源的浪費，影響社會經濟的正常發(fā)展;失業(yè)使勞動者情緒不穩(wěn)定，可能引發(fā)犯罪問題，影響社會安定。當國家意識到嚴重的失業(yè)問題對整個社會的危害以及失業(yè)問題需要國家干預來解決時，失業(yè)保險法律制度的建立

2、便具有了可能性。失業(yè)保險法律制度是國家通過立法實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的一種社會保險法律制度。失業(yè)保險法律制度除了具有保障勞動者基本生活的功能之外，還具有促進勞動者就業(yè)的功能。英國是最早建立強制性失業(yè)保險法律制度的資本主義國家，其制度經歷了漫長的發(fā)展和改革歷程，完成了從單純地提供救濟到注重促進就業(yè)的轉變，成為各國在建立失業(yè)保險法律制度方面效仿的典范。
　　我國失業(yè)保險法律制度的建立

3、則較晚，且存在適用范圍窄，保障水平低，促進就業(yè)作用不足等方面的問題。本文研究的重點為當代(20世紀80年代至今)英國失業(yè)保險法律制度改革，主要內容包括保守黨執(zhí)政時期、新工黨執(zhí)政時期和聯(lián)合政府執(zhí)政時期的改革，并分析三個時期的改革所取得的成效，最后提出完善我國的失業(yè)保險法律制度應當在結合我國國情的基礎上，吸取英國改革的教訓，借鑒其改革的成功經驗，擯棄福利型失業(yè)保險法律制度模式;確立積極保障的失業(yè)保險立法理念;堅持權利義務相對應的失業(yè)保險立法

4、原則;合理分配政府、用人單位和勞動者在失業(yè)保險中的責任;將失業(yè)保險與就業(yè)促進緊密結合起來。
　　本文一共分為四個部分:
　　第一部分，介紹英國失業(yè)保險法律制度的建立與發(fā)展。英國于1911年建立了強制性失業(yè)保險法律制度，其后各個時期，失業(yè)保險的適用范圍、給付條件、給付標準等進行了不同程度的發(fā)展。
　　第二部分，介紹當代英國失業(yè)保險法律制度的改革歷程。將其改革歷程根據(jù)不同的執(zhí)政黨時期劃分為三個階段，分別為:保守黨執(zhí)政時期、

5、新工黨執(zhí)政時期與聯(lián)合政府執(zhí)政時期。并分析其改革的原因以及改革的具體措施。
　　第三部分，分析英國失業(yè)保險法律制度改革所取得的成效。主要從公平與效率的關系，國家責任與個人責任，失業(yè)保險與就業(yè)促進，經濟的復蘇與發(fā)展四個方面進行分析。
　　第四部分，論述當代英國失業(yè)保險法律制度改革對我國的啟示。當代英國失業(yè)保險法律制度改革對我國失業(yè)保險法律制度的完善提供了重要啟示:(1)擯棄福利型失業(yè)保險法律制度模式;(2)確立積極保障的失業(yè)保險