準公共物品有效供給的經濟學分析——以北京市公共自行車租賃為例.pdf

1、我國正處于經濟社會轉型的關鍵時刻，體制轉軌加速了公共需求的變化，同時社會轉型也使得公共需求的規(guī)模迅速擴張。由于轉軌過程中面臨著各種各樣的壓力，如收入分配差距擴大、就業(yè)困難、社會保障制度供不應求等，不僅增加了公眾對于準公共物品的需求數量，而且對其需求的群體類別不斷擴大、物品種類呈現多樣化。準公共物品需求的群體逐步分化為強勢群體和弱勢群體，且這種分化愈演愈烈，進而引起了社會各界對于弱勢群體對準公共物品需求的廣泛關注。此外，準公共物品的有效供

2、給也會促進社會的和諧發(fā)展、提高人民的生活質量。因此，隨著準公共物品需求的增加，政府面臨著一個新的難題----滿足公眾對于準公共物品的需求。在經濟社會加速發(fā)展的進程中，準公共物品供給的規(guī)模不斷擴大，但是仍然顯示出一系列問題的存在：居民對準公用物品的需求日益增長，而政府的總體供給水平難以滿足人們的需求；政府在教育、醫(yī)療等基本準公共物品的供給領域，存在著供給明顯不足的問題，使得準公共物品的供給結構不合理；準公共物品供給還存在著在城鄉(xiāng)間供給不公

3、平的問題。眾多問題的存在，使得準公共物品的供給難以達到最優(yōu)。分析造成這種現象的原因，是準公共物品的供給主體過于單一（主要由政府提供），形成壟斷的供給方式;另一方面政府提供準公共物品的領域過寬，這一問題也可歸結為供給主體過于單一。政府作為管理者和政策的執(zhí)行者，缺乏與人們的直接接觸和溝通，所以政府無法做到人們對于準公共物品需求的全面了解，導致在某些準公共物品領域，人們的準公共物品需求無法得到滿足，因此政府提供準公共物品也會存在效率低下的問題

4、，并非是最好的選擇。由于技術創(chuàng)新速度的加快、制度的轉變，市場逐步分擔了政府在提供準公共物品中的一部分職能。然而，政府和市場在提供準公共物品中的失靈問題，促使第三方----非營利組織逐步加入到提供準公共物品的陣營中來，且成為一股不可忽視的力量，與政府、市場形成三方互補的局面，且以競爭的形式存在，來滿足人們日益增長的公共物品需求。通過建立一個政府管制的理論模型，以本文研究的準公共物品為樣本，分析了不同的市場結構----完全競爭市場和自然壟斷

5、市場的條件下，政府進行管制對資源配置問題和社會福利變化問題的影響。
　　本文選取公共自行車作為準公共物品的代表，主要是其具有準公共物品的典型特征----一定程度的排他性。本文首先用文獻調查法對相關概念進行闡述，從涵義、特征、提供方式三方面進行分析。接下來系統(tǒng)的對準公共物品的有效供給進行分析，主要分析了準公共物品供給的決策規(guī)則、提供數量的決定和籌資方式。在這些前期理論準備的基礎上，運用個案實證研究法，分析了北京市公共自行車的運營模式