參與式引導：政府推動農村產業(yè)發(fā)展的有效實現(xiàn)形式——基于山西省北小張村的個案研究.pdf

1、社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務，促進農民生活富裕、農村經濟發(fā)展是新農村建設的重中之重。各地政府為了抓住發(fā)展先機，積極采取各種措施調整農業(yè)結構、發(fā)展致富項目，使農村地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但從現(xiàn)實情況來看，政府的引導或干預并不總是有效的，有時會促進農村地區(qū)經濟的發(fā)展，有時又會阻礙其發(fā)展。那么，為了更好的帶領農民走向現(xiàn)代化道路，政府如何準確把握政策的方向、引導的力度就顯得非常重要了。
　　本文選取了晉中南地區(qū)黃土高原

2、上一個傳統(tǒng)的北方村莊為研究個案，闡述了村莊在發(fā)展農村產業(yè)的過程中，政府是如何轉變工作方式，處理與農民的關系，使蔬菜大棚產業(yè)從“星星之火”走上了產業(yè)化之路。在此基礎上，探討政府在引導農村產業(yè)過程中的發(fā)展基礎、工作方式及動力結構，得以概括出政府實現(xiàn)有效引導的形式。
　　文章描述了村莊在發(fā)展蔬菜大棚產業(yè)前后的四個階段，在蔬菜大棚進村前，政府推行自上而下的致富項目以失敗告終并退出直接參與農村事務，為新產業(yè)的進入掃除了障礙。接著，農民的內生

3、需求成為了蔬菜大棚產業(yè)的觸發(fā)點，政府轉變工作方式，從農民的角度出發(fā)，關注農民的所思所想使蔬菜大棚在村莊“生根”。而農民能力的有限性，又為政府介入大棚產業(yè)提供了契機，政府隨后的一系列政策支持使蔬菜大棚得以“發(fā)芽”。在蔬菜大棚產業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸時，政府通過調整職能配置克服了產業(yè)發(fā)展動力不足的問題，最終促使蔬菜大棚實現(xiàn)了產業(yè)化經營，得以“結果”。文章進一步指出，所謂“參與式”引導，是指在農村產業(yè)出現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)反復中，政府與農民逐漸形成