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文檔簡介
1、農民工是我國城鎮(zhèn)化建設的生力軍,在城鎮(zhèn)化建設中奉獻著自己的智慧和力量,并取得了卓越的成績,并將在今后社會發(fā)展過程中繼續(xù)起到不可替代的作用。但是現(xiàn)實情況是農民工的老年生活保障存在著巨大的隱患,農民工不能公平的享受應有的養(yǎng)老權益。從2015年農民工監(jiān)測調查報告得出,2015年全國農民工的數(shù)量已達到了驚人的27747萬,比2014年提升了352萬人。雖然增速有所放緩,但是農民工流動人口在近期仍然呈上升趨勢。農民工群體步入老年后生活是否能夠得到
2、保障,成為不得不面對的重大社會問題。我國各級政府根據(jù)自己地域不同的特點進行了不同的實踐探索,但是眾多模式都有地域限制,統(tǒng)籌層次過低,有大量的弊端,很難滿足農民工的真實需求。各地的養(yǎng)老模式普遍陷入?yún)⒈1壤拖?,覆蓋面狹窄,轉移接續(xù)困難、退保率高居不下等難題。各地在實際操作運行過程中遇到了相當大的阻力和困難,并沒有達到預期的成效。這對構建具有中國特色的全國統(tǒng)一的農民工養(yǎng)老保險制度造成了相當大的沖擊。農民工是我國城鄉(xiāng)二元體制產生的過渡性群體,
3、并不適應現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度,這就決定國家層面必須根據(jù)這個群體的高流動性、低收入等特點為他們量身定制一套屬于他們專有的養(yǎng)老保險政策。
在此背景下,作者借助各種養(yǎng)老保險理論,并結合我國農民工的特點,根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情,通過對地方農民工養(yǎng)老保險的實踐總結,得出結論:提出構建具有全國統(tǒng)一性的、寬容性的、過渡性的農民工寬容性養(yǎng)老保險制度。寬容性養(yǎng)老保險制度著重考慮到農民工低收入高流動的特點,重點解決了養(yǎng)老關系轉移接續(xù)難的問題,站在農民
4、工的角度,為農民工著想,擴大了農民工的覆蓋范圍,切實維護農民工的養(yǎng)老權益。
本文大體分為四個部分:第一章是對研究的基本情況和基本方法的籠統(tǒng)介紹。介紹作者是如何選擇該研究課題的,以及研究它的意義所在。第二章對相關概念和理論進行了詳細的闡述,通過對人權保障、社會公平、社會平等等理念的分析和詮釋,得出構建寬容性養(yǎng)老保險制度的理論依據(jù)。此章節(jié)又從不同的角度分析了構建寬容性養(yǎng)老保險的可行性和必要性。第三章首先對我國現(xiàn)存的三種地方典型模式
5、進行了介紹,并進行對比,羅列出各種模式的優(yōu)缺點。然后具體分析了我國的農民工養(yǎng)老保險制度面臨的挑戰(zhàn),從制度、實際操作等角度分析了具體現(xiàn)狀和困難。在第四章提出構建農民工寬容型養(yǎng)老保險的具體實施辦法,通過理論分析,以及對現(xiàn)實的研究得出構建寬容性養(yǎng)老保險重要性。并在本章節(jié)具體闡述了農民工寬容性養(yǎng)老保險的基本特點:統(tǒng)一性、寬容性、過渡性。以及介紹了總體思路、具體構想以及具體實施辦法、有可能遇到的困難。最終提出構建具有過渡性質的農民工寬容性養(yǎng)老保險
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