評瑞典養(yǎng)老金制度改革及效果.pdf

1、養(yǎng)老金制度是指在一定歷史條件下，一定社會層面上設計或形成的退休金的資金籌集、管理運營、支付模式的體系。在任何一個國家的現(xiàn)代化過程中，養(yǎng)老問題都是必然遇到且無法回避的一個問題。瑞典在養(yǎng)老金制度的建立、發(fā)展和改革方面一直處于世界的領先地位。自1913年正式建立養(yǎng)老金制度以來，瑞典養(yǎng)老金制度已經經歷了長達近一個世紀的發(fā)展，從最初的基本養(yǎng)老金體系已經發(fā)展成為一種相當完善的多形式、多層次的養(yǎng)老金制度，并以“瑞典模式”聞名于世。對于正處于深化社會保

2、障制度改革的中國來說，瑞典在養(yǎng)老金領域的探討經歷具有重大的現(xiàn)實意義。
　　 1913年瑞典政府通過養(yǎng)老金法案，宣告瑞典養(yǎng)老金制度的正式建立。之后，經過曲折發(fā)展，瑞典形成了一個由公共養(yǎng)老金計劃、企業(yè)年金計劃和私人養(yǎng)老計劃三大部分組成的多支柱養(yǎng)老金體系，為瑞典人民提供了一個滿足不同養(yǎng)老需求的養(yǎng)老金制度。瑞典養(yǎng)老金制度的思想基礎主要是由瑞典學派和長期執(zhí)政的社會民主黨的一些福利思想組成。由于瑞典經濟發(fā)展的階段性、社團主義政治的特征以及瑞

3、典國民傳統(tǒng)的合作和妥協(xié)精神使得瑞典的養(yǎng)老金制度始終是一種強調平等、全民適用的福利政策。到了20世紀70年代由于老齡化、福利國家危機等原因瑞典養(yǎng)老金制度開始改革。改革內容主要圍繞著養(yǎng)老金支出緊縮、引入競爭機制和改革養(yǎng)老金籌集、給付模式進行。在養(yǎng)老金籌資、給付模式改革中瑞典創(chuàng)造性的使用了“名義賬戶制”?！懊x賬戶制”成為瑞典養(yǎng)老金制度改革中的最大亮點。就瑞典養(yǎng)老金制度整體而言，瑞典福利政策的制定強調了普遍性原則，實現(xiàn)了制度的公平性，強調了公