長沙市集體建設用地使用權流轉調研報告.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、集體建設用地使用權的流轉問題是我國當前經濟社會發(fā)展中的一個重要問題。調查數據顯示,長沙市集體建設用地主要以“兩安留地”與“非兩安留地”兩種形式存在。隨著長沙市城區(qū)的不斷擴大,土地的商業(yè)價值越來越高,在利益的驅使下,集體建設用地以隱形的方式大量流入土地市場,混亂的集體建設用地隱形市場流失了大量的土地利益,既損害了農民集體的利益,又擾亂了整個土地市場的秩序。同時,集體建設用地隱形流轉使大量耕地資源流失,非農化的土地也未得到有效利用。在把握長

2、沙市集體建設用地流轉總體情況的基礎上,進一步總結集體建設用地流轉的方式、主體、對象等情況。
   長沙市集體建設用地的流轉情況中存在的問題主要有:集體建設用地流轉缺乏立法保障;集體建設用地產權主體不明晰;流轉收益分配不合理;缺乏流轉監(jiān)督機制;尚缺單獨、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設用地流轉市場;集體建設用地流轉登記制度不完善。針對以上問題,提出應明確集體建設用地流轉范圍、條件、方式、期限;集體建設用地流轉的立法建議;構建單獨、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設用地

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