中國人民銀行基準利率法定調控權研究.pdf

1、目前我國正處于經濟發(fā)展的重要時期，市場經濟在摸索中前行。我國經濟經歷了前兩年的飛速發(fā)展，進入2008年，國內的經濟現狀增加了宏觀調控的復雜性，既要抑制投資過熱，又要壓制通貨膨脹，還要防止因為信貸緊縮而引起銀行不良資產上升。因此無論從哪一方面看，2008年的貨幣政策將面臨更多的挑戰(zhàn)。
　　 任何事物都有其兩面性，只有掌握事物發(fā)展的規(guī)律才能更大的發(fā)揮其積極作用。
　　 基準利率是我國中央銀行貨幣政策工具之一，總體來說，它屬于

2、國家宏觀調控的范疇。本文旨在從經濟法的角度來探討人民銀行調控基準利率的權力。宏觀調控權是經濟法的新范疇，目前，學界對宏觀調控權以及其各項分權力的具體研究還比較欠缺。
　　 首先，本文用法律的經濟分析方法分析基準利率調控權的產生。基準利率調控權是在宏觀經濟形成的大背景下應運而生并且法定化的，而由國家中央銀行調控基準利率有其正當性與必須性。國家宏觀調控行為是一項綜合性調控行為，在我國，宏觀調控主要有計劃、金融和財政三大手段，因此本文

3、把宏觀調控權理解為一項綜合性的權力。其次，用外部和內部比較的方法分析其屬性、價值和運行原則。本文認為宏觀調控權由計劃調控權、金融調控權、稅收調控權等分權力構成，基準利率調控權是宏觀調控權的金融調控權能之一，它有著明顯的經濟法屬性。人民銀行調控基準利率既不屬于單純的經濟行為，也不是行政法律行為，而是國家作為經濟管理組織進行的經濟管理行為。最后，用實證研究的方法分析其運行現狀，并根據現狀提出對其法律規(guī)定的完善建議。分析表明，基準利率調控主體

4、獨立性有待加強，調控過程中的監(jiān)督和責任問題都還需要完善。而對我國基準利率法定調控權運行現狀進行分析，正是期望今后能從法律的角度對該項權力進行規(guī)制，使它更好的維護社會整體增量利益，并且在維護國家經濟安全時發(fā)揮積極作用。理論研究最終是為了指導實踐，希望通過對以上問題的簡單分析，為宏觀調控權理論的研究能夠成為其實踐的指導添磚加瓦。研究人民銀行基準利率調控權對我們完善《中國人民銀行法》，對更好地保障社會主義市場經濟有秩序地發(fā)展，是非常有現實意義