新生代農民工市民化問題研究——以南京為例.pdf

1、現(xiàn)代化源于工業(yè)化,工業(yè)化伴隨城市化,城市化導致大量農村人口的非農化、市民化,這是人類社會發(fā)展的必然趨勢,也是世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的基本特點和一般規(guī)律。衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要指標是城市化水平,我國經(jīng)濟體制改革雖已取得巨大成就,但社會體制改革卻相對滯后,尤其是城鄉(xiāng)二元社會結構的存在,嚴重阻礙了我國城市化發(fā)展進程,使工業(yè)化和城市化脫節(jié),城鄉(xiāng)差距不斷擴大。加快農村剩余人口向城鎮(zhèn)轉移,實現(xiàn)農民工市民化是提高城市化水平、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措；

2、加快新農村建設是實現(xiàn)農民工市民化的重要途徑；農民工市民化是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是構建和諧社會的必然要求。我國是一個農業(yè)人口總數(shù)龐大的國家,也是農民工人口數(shù)量巨大的國家,這種現(xiàn)實國情決定了解決農民工問題的重要性和緊迫性。
　　 2010年中央一號文件和前6個中央一號文件一樣,都把主題鎖定在“三農”問題。這表明中央解決“三農”問題的堅定決心.然而不同的是,2010年中央一號文件首次使用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“新生代農民工”的字眼,把

3、解決新生代農民工市民化問題提到了重要議事日程。新生代農民工在農民工群體所占比例高、數(shù)量大以及其自身特點決定了解決新生代農民工問題在整個農民工問題中的重要地位,他們的發(fā)展訴求將成為農民工群體的主要訴求,解決好他們的發(fā)展問題,是解決農民工問題的關鍵所在。解決好農民工特別是新生代農民工的問題是一個關系到推進城鄉(xiāng)二元體制改革、保持經(jīng)濟快速、持續(xù)和健康發(fā)展的關鍵性問題,也是改善民生、遏制城鄉(xiāng)差距擴大、提升農民素質、促進社會和諧穩(wěn)定的一個關鍵性的問

4、題,具有十分重大的意義。
　　 本研究采用調查研究的方法,對在南京市從事14種職業(yè)的1000個農民工進行了詳細的問卷調查,調查范圍分布在南京市全部11個區(qū),調查內容涵蓋了就業(yè)狀況、收入狀況、消費狀況、居住狀況、社會保障狀況、社會交往狀況、文化娛樂生活狀況、留城意愿等八個方面。分析影響南京市新生代農民工生存狀況的因素,包括體制因素、社會因素和個人因素等,提出促進南京市農民工市民化的政策性建議及具體措施。
　　 調查結果顯示

5、,目前南京市新生代農民工就業(yè)難度大,工作不穩(wěn)定,勞動強度大,安全隱患大。與南京市在崗職工相比,新生代農民工工資收入低,同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。他們居住簡陋,生活不便,維持著最基本的生存狀態(tài)。他們被排斥在城市社會保障體系之外,社會保險和社會福利嚴重缺失,工作生活沒有保障。由于經(jīng)濟基礎、思想觀念、文化水平及生活習慣等方面存在差異,新生代農民工始終不能融入城市主流社會。由于經(jīng)濟收入低,新生代農民工工作之余生活單調枯燥,文化娛樂生活比較匱乏。