社?；鸨O(jiān)管制度研究.pdf

1、社保基金是用于實(shí)施社會(huì)保障制度的資金,是從事社會(huì)保障活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社?；鸬恼＿\(yùn)行,可使人們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、壯有所為、殘有所濟(jì)”。①是老百姓的“養(yǎng)命錢”。因此,社會(huì)保障基金的安全和保值增值關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。
　　 然而,在現(xiàn)實(shí)中社?；鸬陌踩詤s屢受挑戰(zhàn),社保基金成了某些人眼中的“唐僧肉”,被擠占、挪用現(xiàn)象普遍存在;經(jīng)常被違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,給社?；?/p>

2、帶來(lái)巨大損失。社?；鸬默F(xiàn)狀凸顯了我國(guó)社保基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管存在著眾多問(wèn)題,這些問(wèn)題從根本上說(shuō)就是監(jiān)管法律的不健全造成的,社?；饛幕I集到運(yùn)營(yíng)以及給付的各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏有效地法律監(jiān)管。
　　 為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),避免由于社?；鹑狈Ψ杀O(jiān)管帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)重視社?；鸱杀O(jiān)管問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)社?；鸨O(jiān)管的法律體系建設(shè)。筆者運(yùn)用民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)理論結(jié)合國(guó)內(nèi)社?；鸨O(jiān)管方面存在的問(wèn)題,力圖對(duì)我國(guó)社保

3、基金監(jiān)管法律制度建設(shè)做出嘗試性地探討。
　　 本文正文部分分為四部分
　　 第一部分主要介紹社?；鹨约吧绫；鸨O(jiān)管的一般理論。闡述了社?；鸺吧绫；鸨O(jiān)管的概念、特征、以及社?；鸨O(jiān)管的原則等問(wèn)題,為以后的研究作出鋪墊。
　　 第二部分分析我國(guó)社?；疬\(yùn)行中存在的現(xiàn)實(shí)和立法上的問(wèn)題,指出加強(qiáng)社保基金監(jiān)管的必要性。
　　 第三部分主要闡述美國(guó)、日本、英國(guó)等幾個(gè)西方國(guó)家社?；鹨婪ūO(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)我國(guó)的啟