某城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務項目財政承受能力論證報告-2016

1、目 錄 1.項目概述 項目概述 ................................................ ................................................11.1 項目基本情況 ......................................11.1.1 項目名稱及政府授權實施機構 ..................11.1.2 項目投資概況 ....

2、............................11.1.3 項目運營概況 ................................11.2 項目運作方式 ......................................22.編制依據及編制原則 編制依據及編制原則 ...................................... ..................................

3、....42.1 編制依據 ..........................................42.2 編制原則 ..........................................53.責任識別 責任識別 ................................................ ................................................63

4、.1 股權投資責任 ......................................63.2 運營補貼責任 ......................................63.3 風險承擔責任 ......................................73.4 配套投入責任 ......................................94.支出測算 支出測算 .........

5、...................................... ...............................................114.1 財政股權投資支出測算 .............................114.2 財政補貼支出測算 .................................114.3 風險承擔支出測算 .........................

6、........144.4 總結分析 .........................................155.財政支付能力評估 財政支付能力評估 ....................................... .......................................172至濱河大道。其中歷亭路作業(yè)范圍為南至歷亭路與德商路交叉路口、北至北環(huán)。主要包含城區(qū)道路、廣場、游園、綠地、河道、

7、水面、城區(qū)公廁（不包括商業(yè)街公廁）等范圍內的保潔、雜草清除、垃圾收集、垃圾壓縮、垃圾運輸。各鎮(zhèn)街區(qū)作業(yè)范圍：廣運街道、魯權屯鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)、郝王莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、某某鎮(zhèn)、甲馬營鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、李家戶鎮(zhèn)共 9 個鎮(zhèn)街區(qū)的政府駐地及所轄村莊。主要包含各鎮(zhèn)街區(qū)道路、廣場、游園、綠地、河道、水面、進村道路和村間道路、村內及村周邊坑塘溝渠、村內街道和胡同、村住戶房屋范圍外的保潔、雜草清除、垃圾收集、垃圾壓縮、垃圾運輸。1.2 1.2 項目運作方式 項目運作

8、方式通過對比 PPP 模式下的各運作方式并結合本項目的實際情況，由于本項目屬于存量項目，但需要新增部分車輛等設備，因而，本項目的 PPP 模式運作方式擬采用 TOT+BOT 模式，政府將項目存量資產部分經第三方評估機構評估后有償轉移給社會資本方，新增車輛等設施由社會資本方安排購置；社會資本方承擔項目設施購買、融資、運營、維護職責；待運營期限結束后，再將相關資產移交給政府。本項目合作期限為 10 年，項目使用者付費不足以滿足項目公司成本回