簡(jiǎn)介:風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系培訓(xùn)材料山東鋼鐵股份有限公司濟(jì)南分公司,雙體系建設(shè)企業(yè)的指導(dǎo)思想(宗旨)復(fù)雜的程序簡(jiǎn)單化簡(jiǎn)單的工作精細(xì)化不能脫離企業(yè)原有的安全管理模式所有的方法、措施落實(shí)到基層、班組下面,分別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查中一些方法及如何開(kāi)展兩體系工作進(jìn)行詳細(xì)的講解。,,,,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),危險(xiǎn)源的辨識(shí),單元的劃分,確定危險(xiǎn)源的識(shí)別范圍,一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,幾個(gè)概念,成立工作組,(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程,或以上兩者的組合。例如,危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過(guò)程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。(二)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,可能性和嚴(yán)重性。(三)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài),是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。,一、幾個(gè)概念,1、為什么要成立工作小組主要是為了以下幾個(gè)方面1、確保可風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系所需要的資源。注資源包括人力資源和專門(mén)技能、方法、監(jiān)測(cè)工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。2、確保涉及各部門(mén)、各崗位安全職責(zé)與責(zé)任得到落實(shí)。3、確保各團(tuán)隊(duì)或小組其他人員履行其職責(zé)。4、確保全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。2、工作組都需要那些人參加領(lǐng)導(dǎo)層分管廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、車間(科長(zhǎng))負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)專業(yè)層面安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備、消防等部門(mén)的專業(yè)人員。,二、成立工作組,所選的各類人員應(yīng)具備哪些基本能力主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家政策,了解適用的危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)方法或技能;其他人員應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理現(xiàn)狀的,熟悉GB/T280012011職業(yè)健康安全管理體系要求,掌握危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)方法或技能,對(duì)相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織能力的,危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋1常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);2所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括承包方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);3生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響;4在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響;5、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料;6組織及其活動(dòng)、材料的變更,或計(jì)劃的變更;7工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。,三、確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),,辨識(shí)危險(xiǎn)源,,劃分作業(yè)活動(dòng),,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),,策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施,,評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的適宜性,,控制措施實(shí)施情況驗(yàn)證,四、策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟,收集資料,,確定辨識(shí)的方法和范圍,,為全面識(shí)別、系統(tǒng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及準(zhǔn)確管控措施,應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息,可包括(1)與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范;(2)企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境;(3)組織架構(gòu)圖;(4)在用設(shè)備清單(特種設(shè)備可單列);(5)安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程;(6)外協(xié)或外包的類型(如土建、設(shè)備大修等);(7)原材、輔材、過(guò)程、最終物料清單;(8)過(guò)去已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)識(shí)別清單、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)清單,對(duì)應(yīng)的措施(可能在危險(xiǎn)源清單中體現(xiàn));(9)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本;(10)各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制;(11)特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺(tái)賬;(12)行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表(13)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;,五、收集相關(guān)信息,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要進(jìn)行單元?jiǎng)澐?。有的企業(yè)也稱為作業(yè)活動(dòng)的劃分。比如企業(yè)工藝生產(chǎn)線長(zhǎng),大型設(shè)備使用較多,可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過(guò)程(包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容)、動(dòng)力輔助設(shè)施(煤氣、變配電系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù))和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個(gè)模塊分別識(shí)別。每個(gè)模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域,以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分,形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。,六、單元的劃分(作業(yè)活動(dòng)劃分),劃分作業(yè)活動(dòng)的方法,作業(yè)活動(dòng)一般按照下列方法1按生產(chǎn)(工作)流程的過(guò)程、階段劃分;(板材軋鋼按照生產(chǎn)工藝可分為加熱、軋制、剪切、成品等作業(yè)活動(dòng),軋制還可分為除磷、粗軋、精軋等活動(dòng))2按地理區(qū)域劃分;(如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電等作業(yè)活動(dòng),每個(gè)活動(dòng)還會(huì)停電、送電、檢修等活動(dòng))3按裝置劃分;(主要適用立體裝置等,如高爐本體可分為爐前、水煤、上料和主控室等作業(yè)活動(dòng))4按作業(yè)任務(wù)劃分。如煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按“工作任務(wù)”可劃分為煤場(chǎng)管理、上煤、煤氣發(fā)生爐操作、煤氣發(fā)生爐檢修、煤氣發(fā)生爐設(shè)備及管道、煤氣及水質(zhì)化驗(yàn)等,每項(xiàng)“工作任務(wù)”又可分為若干作業(yè)步驟,如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補(bǔ)水、加煤、檢查水位、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。5、在實(shí)際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。在進(jìn)行高爐區(qū)域、轉(zhuǎn)爐區(qū)域作業(yè)時(shí)一般采取上述幾種方法的結(jié)合,高爐區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)一、二級(jí)子系統(tǒng)一覽表,高爐區(qū)域單元?jiǎng)澐?,,,,,,,高爐本體,渣鐵處理,熱風(fēng)系統(tǒng),噴煤系統(tǒng),供料系統(tǒng),,,,,,,高爐爐前,水煤系統(tǒng),上料系統(tǒng),高爐主控室,例如高爐區(qū)域單元?jiǎng)澐?,一?jí)子系統(tǒng)分為高爐本體、供料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng);每個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多個(gè)二級(jí)子系統(tǒng),例如高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐前、水煤、上料和主控室四個(gè)二級(jí)子系統(tǒng),對(duì)所有生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋辨識(shí)。,在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意以下情況1、所劃分的作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜(如包含有幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容);也不能太簡(jiǎn)單(如僅有一、兩個(gè)作業(yè))。2、在對(duì)作業(yè)活動(dòng)描述時(shí)語(yǔ)言要簡(jiǎn)練,用幾個(gè)字描述清楚即可,只需說(shuō)明做什么,而不必描述如何做。如投料、爐前、爐后等。3、在此說(shuō)明作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟是在作業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上所開(kāi)展的工作。,,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)劃分舉例一,思考題1下面是軋鋼系統(tǒng)工藝,對(duì)其作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行劃分,厚板產(chǎn)線作業(yè)活動(dòng)劃分,,,,以板材軋鋼產(chǎn)線為例進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)劃分,,加熱,,,,,,推鋼機(jī)加熱爐,公輔,,電氣(汽)水,,人的不安全行為物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的缺陷;安全健康管理的缺陷,,以冷軋產(chǎn)線為例進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)劃分,危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),并應(yīng)考慮如下方面存在的危險(xiǎn)和有害因素1、選廠地址及環(huán)境條件地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持等方面進(jìn)行分析。2、平面布局(1)總圖功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施布置;工藝流程布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向,安全距離,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離等。(2)運(yùn)輸線路、廠區(qū)道路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)3、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防塵、朝向、采光、運(yùn)輸、(操作、安全、運(yùn)輸、檢修通道、開(kāi)門(mén),生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。,七、危險(xiǎn)源的辨識(shí),4、生產(chǎn)工藝過(guò)程物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)、溫度、壓力。速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械、液壓設(shè)備(運(yùn)動(dòng)零部件和工件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作)6、電氣設(shè)備(斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電)7、危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備8、特殊單體設(shè)備、裝置;變配電室、鍋爐房、煤氣柜、氧氣罐、、本槽、空壓機(jī)房、危險(xiǎn)品庫(kù)等9、粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。10、管理工作設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。11、勞動(dòng)組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。,1、確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法危險(xiǎn)源辨識(shí)可據(jù)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法進(jìn)行,如基本分析法、工作安全分析法,安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)、管等各方面進(jìn)行辨識(shí)。也可借用現(xiàn)成資料,如安全評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)等資料。結(jié)合多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),建議企業(yè)崗位在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),優(yōu)先采用工作危害分析法(JHA),在JHA分析法不能全覆蓋時(shí),采用安全檢查表法。下面分別對(duì)以下兩種方法如何使用進(jìn)行介紹(如何用這兩種方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別)。,工作危害分析法是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源危險(xiǎn)有害因素),進(jìn)行控制和預(yù)防。工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解,是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。JHA的特點(diǎn)方法簡(jiǎn)單易行。工作危害分析方法較為直觀,分析過(guò)程簡(jiǎn)單,沒(méi)有復(fù)雜的理論推理,便于在班組基層推廣。該方法不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定,只需找出危險(xiǎn)源并提出治理措施和補(bǔ)償措施。工作危害分析實(shí)現(xiàn)了對(duì)工作場(chǎng)所和作業(yè)活動(dòng)的全面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的,因此能夠全面地識(shí)別出生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中所有可能的風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)可能風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施。,在識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí),要從四個(gè)方面考慮人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。在這四種因素里面,人的因素是“核心”,所以在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí),首先要分析人的因素(人的不安全行為。主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等);其次是物的因素(設(shè)備,安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等),再分析環(huán)境因素(主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等)、最后再分析管理因素。可參考省局冶金等工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理體系建設(shè)設(shè)施方案中附件A風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。,高爐區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)一、二級(jí)子系統(tǒng)一覽表,高爐區(qū)域單元?jiǎng)澐?,,,,,,,高爐本體,渣鐵處理,熱風(fēng)系統(tǒng),噴煤系統(tǒng),供料系統(tǒng),,,,,,,高爐爐前,水煤系統(tǒng),上料系統(tǒng),高爐主控室,例如高爐區(qū)域單元?jiǎng)澐?,一?jí)子系統(tǒng)分為高爐本體、供料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng);每個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多個(gè)二級(jí)子系統(tǒng),例如高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐前、水煤、上料和主控室四個(gè)二級(jí)子系統(tǒng),對(duì)所有生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋辨識(shí)。,,舉例危險(xiǎn)源辨識(shí),,在進(jìn)行作業(yè)危害分析(JHA)時(shí),有以下要求1、工作危害分析工作盡可能自下而上地開(kāi)展,這樣會(huì)更全面地識(shí)別出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工危害分析的有效性,而不是靠工作小組獨(dú)自地開(kāi)展工作,這樣容易在針對(duì)性和全面性方面發(fā)生偏差。比如很多企業(yè)采用三級(jí)辨識(shí)班組、車間、分廠。2、為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性,企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)危害分析時(shí)可以選擇一個(gè)典型的操作進(jìn)行工作危害分析試點(diǎn),以便大家統(tǒng)一對(duì)分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。3、各單位成立工作小組,然后對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和方法指導(dǎo),以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。,安全檢查表法即為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素,把系統(tǒng)加以剖析,列出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目,以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審,這種表叫安全檢查表??蓪?duì)某種工作系統(tǒng)、某種裝置(如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等)制定詳細(xì)的安全檢查表。注意使用安全檢查表法識(shí)別危險(xiǎn)源,首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單,在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并,但不同設(shè)施確保不能遺漏。,安全檢查表法,如以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別這兩個(gè)單元內(nèi)識(shí)別對(duì)象相對(duì)獨(dú)立,可選用安全檢查表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。動(dòng)力輔助設(shè)施一般包括煤氣、空壓機(jī)室、變配電系統(tǒng)等危險(xiǎn)源。檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等。(如煤氣發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可參考GB50195發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范、煤氣安全操作規(guī)程等制定)。亦可借鑒、引用本行業(yè)(或本單位)的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導(dǎo)出可能存在的偏差(即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容,此即為不安全狀態(tài)),即為危險(xiǎn)源。采用安全檢查表法逐項(xiàng)討論,識(shí)別存在危險(xiǎn)源。,如煉鐵安全檢查表,安全檢查表格式,安全檢查表(SCL)分析記錄表,,2、編制識(shí)別信息統(tǒng)計(jì)表目前大多數(shù)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的信息統(tǒng)計(jì)表基本上與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表合二為一,表格形式多種多樣,,當(dāng)然還有很多形式的表格,這些表格所涉及的內(nèi)容基本一樣,主要是作業(yè)活動(dòng)的劃分、辨識(shí)對(duì)象(作業(yè)步驟)、危險(xiǎn)源(辨識(shí)的內(nèi)容)的描述、可能的事故、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施。下面對(duì)表格中的內(nèi)容進(jìn)行解釋一下作業(yè)活動(dòng)的劃分(前面已講)“辨識(shí)對(duì)象”是指辨識(shí)區(qū)域(部位、場(chǎng)所)內(nèi)人的作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。來(lái)源根據(jù)GB/T138612009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼,危險(xiǎn)源可分為以下四類①人的因素;②物的因素;③管理的因素;④環(huán)境的因素。,危險(xiǎn)源(辨識(shí)內(nèi)容)“辨識(shí)內(nèi)容”是指針對(duì)每個(gè)辨識(shí)對(duì)象進(jìn)行的潛在或現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素)分析。針對(duì)辨識(shí)對(duì)象作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等的危險(xiǎn)有害因素的描述,用通俗的語(yǔ)言講就是將控制措施進(jìn)行否定。如控制措施,進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢必須佩戴便攜式一氧化碳報(bào)警儀。危險(xiǎn)源的描述即是進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢沒(méi)有佩戴便攜式一氧化碳報(bào)警儀。,,思考用工作危害分析(JHA法對(duì)左圖進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),辨識(shí)結(jié)果填寫(xiě)在下列表格中,,正確答案,在辨識(shí)過(guò)程中,要考慮三種狀態(tài)A正常(例如在正常的運(yùn)行或操作過(guò)程就存在著危險(xiǎn)危害)B異常(例如設(shè)備維修、檢修)C緊急(例如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時(shí)的情況)(比如上述案例沒(méi)有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置)三種時(shí)態(tài)A過(guò)去(例如是指某個(gè)危險(xiǎn)源“過(guò)去”發(fā)生過(guò)傷害事故)B現(xiàn)在(例如是指某個(gè)危險(xiǎn)因素“現(xiàn)在”一直就危害著人體,如高溫、噪聲)C將來(lái)(例如是指某個(gè)危險(xiǎn)源存在“將來(lái)”對(duì)人體造成傷害的可能),危險(xiǎn)源的辨識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在發(fā)生下述情況時(shí),要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)A與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變化;B企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目等,導(dǎo)致組織、活動(dòng)或材料的變更,包括已納入計(jì)劃的變更;C機(jī)構(gòu)變動(dòng)、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更;D事故、事件的發(fā)生。辨識(shí)的危險(xiǎn)源還應(yīng)該注意,應(yīng)覆蓋國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的通知(安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào)),冶金等行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)中所提及的較大危險(xiǎn)因素,確保不遺漏。,風(fēng)險(xiǎn)是由發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,可能性和嚴(yán)重性。前面已將發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性(危險(xiǎn)源)已識(shí)別出來(lái),嚴(yán)重性就是可能造成的事故。可能的事故“事故類型”是針對(duì)每個(gè)識(shí)別出的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素)可能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。,八、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),描述的依據(jù)參照GB64411986企業(yè)傷亡事故分類進(jìn)行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為20類1、物體打擊;2、車輛傷害;3、機(jī)械傷害;4、起重傷5、觸電;6、淹溺;7、灼燙;8、火災(zāi);9、高處墜落;10、坍塌;11、冒頂片幫;12、透水;13、放炮;14、火藥爆炸;15、瓦斯爆炸;16、鍋爐爆炸;17、容器爆炸;18、其他爆炸;19、中毒和窒息;20、其他傷害說(shuō)明在“事故類型”欄中說(shuō)明危害類型,如“機(jī)械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型,運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷(手臂),起重傷害可描述至砸傷、碰傷等,以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法簡(jiǎn)介常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹(shù)分析、事件樹(shù)分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。其中,安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等較簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是在企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度,建議企業(yè)優(yōu)先采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)或MES,其次風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法。下面分別介紹這幾種方法,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)基本原理是根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可采用如下方法DLEC式中D風(fēng)險(xiǎn)值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。,,用LEC法對(duì)汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),很多公司采用的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(修正法),即MES法(LEC的修正值)。該方法相對(duì)比較簡(jiǎn)單,直觀,一線職工容易掌握,1控制措施的狀態(tài)(M),控制措施的狀態(tài)(M)舉例,M取3,M取5,2人員暴露時(shí)間(E),備注E1、E2兩種同時(shí)存在時(shí),選取危害程度大的一個(gè)。,3事故的可能后果(S),備注四種情況同時(shí)存在時(shí),選取危害程度大的一個(gè),R的取值,風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大?。ㄒ馕吨:Τ潭龋瑢L(fēng)險(xiǎn)劃分不同等級(jí),根據(jù)不同等級(jí)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)最終降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。按照魯政辦發(fā)『2016』36號(hào)要求,為便于下一步更好的開(kāi)展工作,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)四級(jí)。多數(shù)企業(yè)將4、5級(jí)別合并,也有的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分成四級(jí)后,為便于管理一二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)程度R值不變,擴(kuò)大了三級(jí)的取值范圍,三級(jí)的取值由原來(lái)的4880改為4080。(該值經(jīng)過(guò)換算),原R的取值,R的取值,,,,思考題轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)用JHA法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),用MES法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí),并匯總其信息。工藝布置圖如下連鑄工藝描述如下鋼水經(jīng)精煉處理后,使用行車將鋼水包吊運(yùn)在鋼包回轉(zhuǎn)臺(tái)上,作業(yè)人員操作鋼包蓋操作機(jī)構(gòu)蓋上包蓋,裝配完成鋼包滑動(dòng)水口液壓機(jī)構(gòu)后,將鋼包轉(zhuǎn)至澆注位置。作業(yè)人員將長(zhǎng)水口套管連接到滑動(dòng)水口,啟動(dòng)液壓機(jī)構(gòu)打開(kāi)鋼包滑動(dòng)水口,鋼水注入中間包,鋼水液面到達(dá)一定高度和噸位后,啟動(dòng)中間罐塞棒,鋼水注入結(jié)晶器內(nèi),滿足條件好啟動(dòng)拉坯系統(tǒng),開(kāi)始澆注。鋼水經(jīng)結(jié)晶器、扇形段噴水冷卻形成鑄坯,根據(jù)定尺要求,作業(yè)人員操作切割設(shè)備將鑄坯切割成定尺坯。工藝布置圖如下,思考題轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)工藝布局圖如下,首先,進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)劃分,將子系統(tǒng)連鑄作業(yè)活動(dòng)按照工藝劃分為以下作業(yè)步驟(也就是尋找第一類危險(xiǎn)源)連鑄開(kāi)澆前的準(zhǔn)備鑄機(jī)上鋼水鋼水包澆注大包澆注中間罐)包澆注拖引錠、鑄坯切割坯庫(kù)作業(yè)、鋼坯精整鑄機(jī)設(shè)備點(diǎn)檢、檢修、維護(hù)事故處理、故障處理可以看出以上充分考慮了三種狀態(tài)正常、異常(檢維修)、緊急(事故處理、故障處理)。,風(fēng)險(xiǎn)典型管控措施包括1工程控制(ENGINEERINGCONTROLS)↓2管理(行政)控制(ADMINISTRATIVECONTROLS)↓3個(gè)體防護(hù)控制(PERSONALPROTECTIVEEQUIPMENT)↓4應(yīng)急控制(EMERGENCYCONTROLS),九、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定,工程控制,(1)消除或減弱危害通過(guò)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施;(2)密閉對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉;(3)隔離通過(guò)隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開(kāi);(4)移開(kāi)或改變方向如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。,管理(行政)控制,(1)制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;(2)減少暴露時(shí)間(如異常溫度或有害環(huán)境);(3)監(jiān)測(cè)監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);(4)警報(bào)和警示信號(hào);(5)安全互助體系;(6)培訓(xùn);(7)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。,個(gè)體防護(hù),(1)個(gè)體防護(hù)用品包括防護(hù)服、耳塞、聽(tīng)力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等;(2)當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí),均應(yīng)采取防護(hù)措施;(3)當(dāng)處置異?;蚓o急情況時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品;(4)當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒(méi)有及時(shí)到位時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。,應(yīng)急控制,(1)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制屬于“現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”控制,是風(fēng)險(xiǎn)控制中難度最大的一類,關(guān)鍵原因在于“急”,“急”到無(wú)法進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析,“急”到人容易判斷和決策失誤;(2)做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制,重要的是對(duì)自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備;(3)編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力;現(xiàn)場(chǎng)處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)A消除;B替代;C工程技術(shù)控制措施;D標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施;E個(gè)體防護(hù)裝備。,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分級(jí)結(jié)果,根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,采取不同的管控措施,交由不同層級(jí)管控,按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素,確定不同的管控層級(jí)。并逐級(jí)管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。有的企業(yè)規(guī)定如一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由公司直接管控;三級(jí)可由車間級(jí)管控;四級(jí)可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略。確保了每一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任到崗到人。,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序框圖,確定危險(xiǎn)源辨識(shí)方法,劃定危險(xiǎn)源識(shí)別范圍,明確識(shí)別范圍(區(qū)域、場(chǎng)所),實(shí)施危險(xiǎn)源識(shí)別,應(yīng)用JHA、SCL等,編制識(shí)別信息統(tǒng)計(jì)表,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施,全面實(shí)施、跟蹤驗(yàn)證,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分類統(tǒng)計(jì)表,明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施及原則,,,,,,,,,,,,,定期更新,強(qiáng)化過(guò)程,,,,1隱患排查的方法,2隱患排查的頻次,3隱患排查的標(biāo)準(zhǔn),4隱患排查的分級(jí),5隱患排查治理原則與程序,隱患排查治理體系,6隱患排查治理措施,如何開(kāi)展隱患排查治理,一般思路隱患排查與治理基礎(chǔ)知識(shí)(通識(shí))組建安全專家組(專業(yè))制定隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn))分類分行業(yè)實(shí)施隱患排查(實(shí)施)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估隱患排查結(jié)果(短板)研究制定相應(yīng)政策與措施(機(jī)制),事故隱患排查治理程序,明確隱患排查依據(jù),編制完善隱患排查治理制度,明確職責(zé)及要求等,確定隱患排查方法,收集、整理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,如分專業(yè)、分層次、分區(qū)域等,實(shí)施隱患排查,編制隱患信息統(tǒng)計(jì)等,隱患整改效果驗(yàn)證,隱患整改銷號(hào),隱患整改效果驗(yàn)證,,,,,,,,編制重大以上事故隱患整改方案,下發(fā)隱患整改通知書(shū),,,隱患排查與治理工作步驟,隱患排查的方法(1)日常隱患排查(2)綜合性隱患排查(3)專業(yè)性隱患排查(4)季節(jié)性隱患排查(5)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查(6)事故類比隱患排查(7)聘請(qǐng)專家隱患排查8各級(jí)主要負(fù)責(zé)人履職排查每一種檢查都要制定相應(yīng)的安全檢查表(或檢查標(biāo)準(zhǔn))及檢查頻次,各級(jí)負(fù)責(zé)人要制定履職清單。,隱患排查的方法,1、日常隱患排查是指部門(mén)、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。2、綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),由各關(guān)專業(yè)和部門(mén)共同參與的全面檢查。3、專業(yè)隱患排查主要是指是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、季節(jié)特點(diǎn)及實(shí)際情況,由歸口專業(yè)管理部門(mén)針對(duì)不同的設(shè)施設(shè)備、電氣、消防等事項(xiàng)定期或不定期進(jìn)行的專業(yè)安全檢查。專項(xiàng)排查對(duì)象電氣設(shè)備、高溫金屬冶煉、煤氣、高溫金屬吊運(yùn)、鍋爐、壓力容器、消防設(shè)施、危險(xiǎn)易燃易爆物品、電梯、吊籠、叉車等。專項(xiàng)隱患排查要制定工作方案,隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求,如組織人員、采取預(yù)定的排查方式、方法,排查的范圍、工作程序等,4、季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括(1)春季以防雷、防靜電、防觸電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電為重點(diǎn);(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍、防滑、防靜電為重點(diǎn)。5、重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對(duì)生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。6、事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。7、各級(jí)主要負(fù)責(zé)人履職排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照崗位責(zé)任制的要求組織的檢查,事故隱患信
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上傳時(shí)間:2024-01-06
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